近日，省政府印发《河南省“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划》（以下简称《规划》），明确未来发展目标及重点工作任务，全方位培养、引进、用好人才，全面推进“人人持证、技能河南”建设，推动实现更加充分更高质量就业，为建设现代化河南提供重要支撑。全方位培养、引进、用好人才《规定》提出，到2025年，要实现企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才分别达到300万人、650万人、608万人、140万人、5万人。每万名就业人员中研发人员达到50人以上，专业技术人才高级职称比例稳定在10%左右，高技能人才占技能人才的比例达到30%以上。《规划》明确，将投入年均增长17%的研发经费，创建1个国家实验室（基地或分支机构），新建5个国家重点实验室、10个省实验室，建设7个重大科技基础设施，新增5所左右达到国家“双一流”建设水平高校。全省各类新型研发机构数量达到300家。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到50%，全员劳动生产率年均增长6%以上。《规划》提出聚焦“十大战略”实施，打造八支人才队伍，即科技创新人才队伍、专业技术人才队伍、产业人才队伍、高技能人才队伍、乡村振兴人才队伍、社会事业人才队伍、党政人才队伍、宣传思想文化人才队伍。深入推进人才发展体制机制八项改革，打造人才创新创业平台，用好用活各类人才。建立人才发展优先保障机制，把人才发展支出作为财政支出重点领域予以优先保障。推进“人人持证、技能河南”建设《规定》提出，建设一支符合高质量发展要求、适应现代化经济体系、具备较高职业技能和道德素质、结构比较合理的劳动者队伍。依托省一体化政务服务平台、“豫事办”App移动端政务服务平台建设人才综合服务平台。构建多层次财政金融支持体系，鼓励支持金融机构创新金融产品，为人才提供全方位金融服务。完善人才住房保障机制，实施人才安居工程，鼓励各地建设人才公寓。构建人才教育服务体系，从强化人才子女入学保障入手，推进基本公共教育服务优质化，促进义务教育优质均衡发展。实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度，实施国家“双高计划”和省级“双高工程”，建设一批高水平职业院校和专业（群）。同时，在构建系统完备的技能人才培养体系、健全技能人才评价激励体系、职业技能竞赛体系之上，开展大规模职业技能培训，提升职业技能培训质量。《规定》明确，要建设高标准人力资源市场体系，推进人力资源服务业高质量发展。加强人力资源市场建设、规范人力资源市场秩序，促进人力资源服务业高质量发展。“十四五”城镇新增就业550万人以上《规定》提出，“十四五”时期，城镇新增就业550万人以上，新增农村劳动力转移就业150万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，高校毕业生、农民工等重点群体就业保持稳定。城乡、区域就业机会差距逐步缩小，劳动力市场供求基本平衡。强化落实就业优先政策，全面增强就业吸纳能力，支持培育接续有力的就业新动能等措施，提升河南重点地区就业承载力。在创业和重点人群就业层面，持续推进“双创”，更大激发市场活力和社会创造力，促进创业带动和吸纳就业。聚焦高校毕业生、城镇青年、退役军人、农村劳动力等重点群体，坚持自主与政府帮扶相结合，稳住就业基本盘。提升公共就业服务均等化水平，完善公共就业服务体系，防范化解规模性失业风险。（记者何山）