巴南花土湾社区“四招”破解老旧小区治理难题

　　走进巴南区莲花街道花土湾社区，整洁的院坝、敞亮的楼道、居民在“巴适小院”里休闲聊天，一幅和谐宜居的画卷徐徐展开。很难想象，几年前这里还是典型的老旧小区集中区：57栋单体楼多建于上世纪八九十年代，路面坑洼、路灯昏暗、管网老化、墙面斑驳，多数楼栋没有电梯，老人出行十分不便；私搭乱建、杂物堆积，“老旧破”现象十分突出，邻里矛盾时有发生，辖区6000 余名常住人口中老年人占比高，各类问题交织叠加，治理压力十分突出。

　　近年来，社区党委坚持以党建为统领，锚定 “小院大‘家’·和美社区” 建设目标，以 “清风、法治、巴适、科普” 四大特色小院为抓手，创新治理举措、整合多方力量、做实民生服务，用 “小院落” 撬动基层“大治理”，让老旧小区实现美丽蝶变。

　　党建统领强根基，构建多元共治 “同心圆”

　　基层治理，关键在组织，核心在聚力。花土湾社区建立“社区—网格—小院—楼栋—中心户”五级治理架构，实行周调度、月总结，推动各项工作闭环落实、责任到人。

　　社区党委牵头搭台，引导各方力量协同发力。搭建人大代表联络站，3名人大代表常态化倾听民声、化解民忧；联动4家共建单位、310余名在职党员，组建8支志愿服务队；联合街道司法所设立 “渝事好商量” 司法调解工作室，吸纳妇联骨干、公益律师等专业力量参与治理；成立银发维权驿站，旨在为60岁以上老年人提供消费维权、法律援助等专属服务，重点防范“免费体检”“以旧换新”等针对老年人的消费陷阱。每个小院明确党员中心户、法治带头人、科普志愿者，把党组织的服务与管理触角延伸到每一栋楼、每一户居民、每一个院坝，真正形成“党组织牵头、多方协同、群众广泛参与”的治理体系，实现“小事不出院、大事不出社区”。

　　（供图：花土湾社区）

　　老旧改造惠民生，打造宜居幸福 “新家园”

　　群众的急难愁盼，就是社区工作的发力点。面对 57 栋老旧单体楼基础设施老化、居民“出行难、上楼难、环境差”等突出问题，社区“两委”把老旧小区改造作为重要民生工程，全力补齐硬件短板。

　　依托老旧小区改造，维修破损路面、更新地下管网、粉刷楼栋墙面、加装路灯与健身设施；累计加装电梯35台，彻底解决老年人“爬楼难” 问题；清理违规广告3.2万余处，楼院环境焕然一新。在提升居住条件的同时，社区把服务送到居民家门口，依托小院开展惠民政策、创文宣讲 24 场，覆盖 3000 余人次，人大代表现场办结群众诉求 56 件。曾经“踩泥水、摸黑走”的老旧小区，如今路平灯亮、院美人和，居民获得感、幸福感实实在在。

　　协商议事解民忧，激活居民自治 “内生力”

　　基层治理不是“干部干、群众看”，而是大家商量着办。针对过去沟通渠道不畅、小矛盾易拖成大问题的情况，社区把话语权交给群众，让居民成为治理的主角。

　　“周三说事日”“民情恳谈会”，搭建线上线下协商议事平台，建立“群众说事—网格议事—社区办事”闭环机制，确保群众诉求有人听、有人办、办得好。通过一系列常态化的治理举措，社区全年收集群众诉求2100余件，办结率超过98%。针对电梯加装、邻里矛盾、婚恋纠纷、家庭矛盾等难点问题，社区联合司法、律师等力量组建专业调解队伍，高效化解各类矛盾纠纷41起，复杂矛盾化解率达100%，切实把问题化解在基层、化解在萌芽状态，以实际行动践行新时代“枫桥经验”。

（供图：夏雨）

　　文化平安双提升，绘就和美家园“新图景”

　　让老小区既有“颜值”更有“内涵”，社区坚持文化润民与平安建设同步推进。围绕打造15分钟“邻 +”品质文化生活圈，社区通过积极引导社会文化力量参与，开展“四季莲花”、睦邻观影、书画培训、科普课堂等活动32场，组建舞蹈、合唱、太极、书法等8个文艺社团，让居民从“旁观者”变成“参与者”，老小区处处充满生机与活力。

　　同时，花土湾社区常态化开展消防、反诈宣传与安全隐患排查，推广智慧门禁、烟感报警等智能设施，组建应急小分队开展实战演练，用数字化、智能化手段筑牢安全防线，让居民住得安心、生活舒心。社区以党建引领发挥“轴心”作用，以小院微治理为支点，推动资源整合、服务落地、民心凝聚，蹚出一条党建统领、精细管理、共建共享的老旧小区治理新路径。

　　（刘雪芸）