近年来，达州市达川区人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻认识备案审查制度在依法治国中的重要意义和保障地方经济发展中的重要作用，自觉在推进依法治区大局中认识和谋划备案审查工作，不断提升备案审查工作质效，为法治达川建设保驾护航。严格落实“有件必备”，做到应备尽备。坚持“统一受理、分工负责、依法审查、及时沟通、集中反馈”的备案工作机制。积极督促行政规范性文件制定机关严格贯彻执行行政规范性文件审查备案相关法律法规，对符合报备条件的行政规范性文件按照要求进行报备。区政府具有规范性文件属性的决定、命令、规定、办法等和各乡（镇）人大作出的决议、决定，均纳入报备范围，真正做到应备尽备。认真落实“有备必审”，提升审查质效。坚持对规范性文件制定主体及权限、制定程序、文件名称及文件要件进行严格审查，对涉及与上位法及政策是否有抵触进行认真审查。对内容复杂、专业性强、涉及面广的重大事项规范性文件进行重点审查，采取召开座谈会、论证会和实地调研等形式听取各方面意见，邀请人大常委会组成人员及区级部门、乡镇人大代表等参与研究论证工作，对经反复研究论证认为存在合法性问题、不适当情形的，提出初步审查意见，与制定机关和有关部门进行沟通交换，形成共识，并跟踪督促其及时予以纠正。积极落实“有错必纠”，增强制度刚性。在规范性文件审查中，人大法制监察和司法委坚持有错必纠的原则，严把法律关，侧重审查文件内容的合法性、适当性、规范性。比如在对区政府报送的《征地拆迁范围内户籍管理办法》审查中，发现其中关于征地拆迁范围内的居民在办理入户、分户时，需经乡（镇）人民政府或街道办事处、园区管委会审核，这违背了上级相关政策规定，也不符合放管服改革的精神，为行政相对人设置了不合理的前置条件；在内容上也存在为相对人违法增设义务的情况，如《河道采砂管理实施办法》的文件中，要求采砂船安装可自供电船载视频监控系统的规定缺乏法律政策，这违反了规范性文件的制定要求。对于审查发现的问题，人大法制监察和司法委及时向相关报备机关和承办单位发出通知，提醒报备机关予以纠正，督促报备机关规范报备行为，提高报备质量。（孙瑜明彭小平杨鹏鹤）