一、善做加法,“五个振兴”为乡村振兴增底色
乡村振兴要从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面。其中,产业振兴是乡村振兴的重点,人才振兴是支撑,文化振兴是灵魂,生态振兴是基础,组织振兴是保障,五者之间相辅相成、相互促进、辩证统一。深刻理解“五个振兴”内涵,把握“五个振兴”之间的关系,对于贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神、增强解决实际问题的能力、实施好乡村振兴战略具有重要意义。
当前,要结合楼台乡(竹山县市场监管局的牵头帮扶片区)实际,发掘当地特色,整合资源,大力培育特色品牌,实现“红色引领、文旅融合、绿色发展”的目标。总体思路是挖掘两大红色资源(张振武烈士墓、挡鱼苏维埃政权遗址),打造三大基地(三台片区的果蔬采摘体验基地、楼台片区的茶叶采摘体验及花卉鉴赏基地、沧浪片区的冰雪项目体验基地),具体的作法是统筹推进、叠加发力。
1.把产业振兴做大。产业振兴是乡村振兴的重点。一是加快发展红色文化旅游,打造“网红打卡地”。争取县政府尽快修建张振武烈士陵园,创建爱国主义教育基地;以贺龙元帅的红三军当年在挡鱼村创建苏维埃政权事迹为主线,筹建苏维埃文化纪念馆。以两大红色基地吸引游客旅游打卡,同时,引导县内外各单位在此开展支部主题党日活动,促进民宿、“农家乐”餐饮业的发展。二是以沧浪山旅游开发为依托,引入第三方旅游公司规划、设计、建设、管理、运营冰雪项目,修建索道、栈道至山顶,打通安坪至郧县沧浪山森林公园公路,拓宽安坪至塔园、双台的道路,将道路提升至山区二级路标准,构成大循环的旅游公路网。三是延伸文旅产业链条,嵌入更多“沧浪”元素,将安坪村更名为“沧浪山村”,将“对峙河大桥”更名为“沧浪大桥”,在官坪村开发、建设明清复古风格的“沧浪老街”,建设陆上客栈、饮食、小商品、民宿产业。在对峙河渡口择地开发水上游乐项目,形成商旅云集,渔歌互答、游客如潮的景象。四是开展品牌富农、助农行动。打造沧浪山区域公用品牌,在成功注册“沧浪山”“沧浪泉”“塔坪翠峰”“黛池垭”等商标的基础上,继续申报“沧浪老街”旅游商标,探索申报“沧浪山”图案商标和茶叶、香菇、蜂蜜等农特产品的气味和色彩商标,注册精品旅游商标,为全域旅游奠定基础。
2.把人才振兴做细。人才是乡村振兴的强大支撑。业以才兴,功以才成,人才振兴至关重要。回引优秀本土人才,吸引外来紧缺人才,培育乡村振兴新动能。支持返乡农民工、高校毕业生、退役士兵等创办领办新型农业经营主体,培养一大批懂农业、懂技术、善经营的“土专家”“农状元”。通过能人带动,提高三台片区果蔬基地效益,继续推行小水果体验式采摘模式,扶持农民专业合作社等市场主体,形成“农”字龙头企业,壮大村集体经济。支持返乡能人创业,开发建设塔院村太阳坡樱花基地,形成挡鱼、安坪、塔院文旅圈,彰显人才振兴的强大优势。
3.把文化振兴做深。文化是乡村振兴的灵魂。文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程,为乡村振兴提供持续的精神动力。要紧跟时代步伐,宣扬现代科学文明,以新时代中国特色社会主义文化为引领,积极推动社会主义核心价值观入脑入心,在润物细无声中感化民心、成风化人,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加大十星级文明农户、科技示范户、“好媳妇”、身边好人、乡村好事等典型挖掘、选树和宣传力度。通过小组会、院子会、村民大会等形式大力开展听党话、感党恩、跟党走的感恩教育活动。开展清廉村居建设,传播清廉文化。深入推进“扫黑除恶”专项斗争,重拳打击电信诈骗等违法犯罪。坚持送电影下乡,推进文化惠民,让群众在家门口享受文化熏陶,丰富文化生活,提高生活幸福感、获得感。
4.把生态振兴做实。生态振兴是乡村振兴的基础。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富,也是普惠的民生福祉。加快形成绿色生产方式,促进乡村环境升级。推进水肥一体化,对畜禽粪污和生活废水集中处理。推行垃圾分类回收换积分制度,开展村庄环境卫生评比奖励活动,鼓励村民出资建设无害化厕所。加强村庄规划建设,持续开展村庄清洁行动。以“美好环境与幸福生活共同缔造”为抓手,推进农村厕所革命、生活垃圾分类减量、爱国卫生运动,建设一批共同缔造小微型项目,制作“共同缔造与美好环境公示牌”并上墙。落实“河长制”“林长制”,提升对峙河水质,保护山河生态环境。完成农房安全隐患排查整治,开展村庄亮化、绿化。建成“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的生态美丽乡村。
5.把组织振兴做强。组织振兴是乡村振兴的根本保障。大力加强能力作风建设,推动能力大提升作风大转变。一是基层党组织建设层面,要不断加强组织建设、思想建设,持续提升工作效能。二是农村专业合作组织建设,应适应农业现代化需要,加快信息技术融入农业生产的步伐,通过产前订单、产中服务、产后销售等渠道减少供需错位,减少不必要的农业生产损失。三是社会组织层面,针对返乡青年的实际需求,引导农村合法力量、组织和资源在乡村振兴中发挥积极作用。四是村民自治组织建设层面,它山之石,可以攻玉,效仿郧西县关防乡沙沟村,由乡贤代表、能人大户、道德模范、中心户和普通村民全权决议村民事务。同时,坚持党的领导,传播风清气正的村社文化,保持良好社会秩序,实现组织振兴的目标。
二、勇做减法,求真务实为乡村振兴提精神
结合中央纪委日前印发的《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》和近期省市县能力作风建设要求,坚决同繁文缛节、文山会海、迎来送往、层层加码现象作斗争。避免作风漂浮、靠文件落实工作。有的工作明明能通过电话或视频会议布置,却非要召集全体人员来开个会、拍个照、留个痕;重复报材料、填表、登录APP;微信群随意安排工作、“指尖上的形式主义”等顽疾必须有效遏止。通过挤出乡村振兴工作中的“泡沫”“水分”,逐渐形成年初不签责任书、半年不检查考核、年度考核不重痕的“三不”工作举措,持续为一线干部减压力,让求真务实、真抓实干之风吹遍乡村振兴的希望田野。
三、巧做乘法,驻村帮扶为乡村振兴聚力量
乡村振兴事业要取得全面胜利,既离不开村两委班子的齐心协力,也少不了驻村工作队的鼎力相助,要发挥“1×1>1”的帮扶效能。正确处理工作队与村两委的关系,做到相互支持、相互配合、相互协调、相互学习、相互监督,生活上互相关心、工作上相互支持,问题共商、有难共解、发展共谋。工作队应该以村为家,全身心投入到村委会各项工作之中,做到补位不越位、帮办不代办。村支两委为工作队提供必要的办公场所、改善生活环境。
“众人拾柴火焰高”,大家捧台都上台,坚决避免各唱各的调,各拉各的号,产生内耗。发扬批评与自我批评的光荣传统,相互换位思考,多沟通、多理解,求大同、存小异,画出最大同心圆、求取最大公约数,共同绘就乡村振兴的多彩画卷。
四、妙做除法,消除发展瓶颈为乡村振兴培根基
(一)提能力 转作风,当好“一化五员”。既要“上连天线”,学习中省市县乡村振兴文件精神,用政策理论武装头脑;又要“下接地气”,深入群众,学习做好群众工作的方法。工作队员要找准职责定位,新同志要尽快完成角色转换,第一时间熟悉村情、民情、社情,做到驻村也“驻心”。以小学生的心态耐心学习,成为一名专业化驻村干部,当好政策宣传员、民情信息员、纠纷调解员、攻坚战斗员和产品推销员。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果的责任,确保不松劲、不跑偏。强化防返贫动态监测,紧盯因灾返贫、因病返贫、因祸返贫的风险点,持续关注“两不愁三保障”关键环节,守牢不发生规模性返贫底线。支持15个村发展家庭农场、农民专业合作社、小微农企,完成250户市场主体发展任务;鼓励引导群众就近在县内工业园区就业。
(三)解决群众增收难题,为乡村振兴润民心。扎实开展“户户走到”“下基层察民情解民忧暖民心”活动,关心农村“三留守”等弱势群体生产生活,帮助解决实际困难。开展消费扶贫行动,畅通优质农特产品销路。为安坪村土蜂蜜、茶叶、野生天麻和金坪村无公害核桃、腊肉、土鸡等农特产品推广使用“沧浪山”区域公用品牌。注册抖音线上带货平台,使一批具有原汁原味、古色古香的区域公用品牌农产品走出大山、进入商超、奔向大城市,实现“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”目标。
下一步,竹山县市场监管局将以“筚路蓝缕,以启山林”的干劲,投入到乡村振兴工作中来,为楼台乡红色引领、农旅融合、绿色发展和竹山县争创全国乡村振兴示范县贡献力量。(徐铁军 张再新 文明 陈爱斌)