法治兴则国兴,法治强则国强。
如何用法治建设赋予高质量发展“加速度”,用法治力量提升群众“幸福指数”?
近年来,四川省广安市前锋区持续夯实法治基础、推动法治实践,着力解决法治建设领域突出问题,切实回应人民群众期待,全面依法治区工作不断取得新成效,为奋起“二次创业”、全面建设社会主义现代化前锋提供了坚强的法治保障。
迈出法治政府建设坚实步伐
“公司之所以从重庆搬到前锋,主要是看中了这里便捷的交通条件以及良好的营商环境。”提及法治政府建设,四川志华包装制品有限公司总经理邱虎勇称赞不已,“公司落户前锋以来,政府重信践诺,不断强化服务管理理念,帮助我们跑手续、招工人、解难题,我们只管一心一意搞生产,效率自然提升。”
良好的法治营商环境,是高质量发展的“绿水青山”。前锋区以服务经济发展为导向,着力完善营商环境法治体系建设,规范行政执法行为,依法保护企业和企业经营者合法权益。
2022年,该区出台了《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》,并下发《2022年度全面依法治区工作重点任务分工台账》,明确目标任务和工作责任,要求全区各单位围绕自身职责,明确具体工作任务,形成法治政府建设的强大合力。
今年以来,前锋区持续出真招求实效,加快构建公平正义的法治环境,全面落实公平竞争审查制度,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,不断提高重大行政决策质量和效率。
法治政府建设,需绷紧弦、铆足劲、守好位。前锋区全面推行“1555”政府行为合法性审查制度,2022年,全区审查涉法事务109件,出具合法性审查意见书76件;全面完成行政复议体制改革,共收到行政复议案件14件,办结率100%;办理行政诉讼案件8件。
前锋区紧紧牵住法治这一“牛鼻子”,大力推进严格规范公正文明执法:严格落实行政执法“三项制度”;持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改,网上发放调查问卷20余次,走访企业20余家;深入实施“四项整治”,开展行政执法“大学习、大练兵、大比武”活动。
该区还持续推进“互联网+政务”服务,区政务服务事项网上可办率100%、“最多跑一次”事项占比100%;区政务服务大厅(含分厅)实行“5+1”工作机制,推出“周六不打烊”和“7×24小时”自助服务。
此外,该区还深入推进法律顾问制度落实,全区122个村(社区)全面建立法律顾问制度,做到法律顾问全覆盖,同时进一步加快公职律师工作。2022年,区政府法律顾问参与行政决策讨论10余次,参与行政复议诉讼案件21件。
将法治融入基层治理全过程
2022年10月,前锋区法院经开区法庭巡回审理一起赡养纠纷案件,在调解员耐心劝说下,子女们在母亲的病榻前达成调解协议,一场赡养纠纷案在庭审前最后几分钟得以调解成功。这是前锋区创新服务模式,持续完善多元调解机制的一个缩影。
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,这是对人民的“承诺”。
为实现这一“承诺”,前锋区深入践行新时代“枫桥经验”,创新疑难纠纷调解模式,积极打造疑难纠纷巡回调解室,不断提升基层矛盾纠纷化解法治化、专业化能力和水平。2022年,全区各级调解组织共受理调解纠纷3577件,调解成功3542件,矛盾纠纷调处率达100%,成功率达99%,切实筑牢基层社会稳定“首道防线”。
既有整体谋划,也下“绣花功夫”。前锋区推动“八五”普法工作有序开展,组建“八五”普法讲师团,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,大力加强法治文化建设,成功创建“省级民主法治示范村(社区)”1个,培育“法律明白人”380名,开展“法律七进”等法治宣传活动50余场次。
同时,加强基层法治示范建设,以示范创建为引领,不断夯实辖区基层治理基础,虎城镇水口村成功创建为全省第一批“民主法治示范村”;全面推进“枫桥式司法所”建设工作,前锋区司法局大佛寺司法所成功创建为第三批省级“枫桥式司法所”。
此外,加强法治文化阵地建设,按照“一区一特色、一镇一品牌、一村一亮点”工作思路,不断完善区镇村三级法治文化阵地建设。代市镇岳庙村被评为全国文明村,芦溪河法治文化公园被确定为四川省第三批省级“法治宣传教育基地”重点培育基地。
目前,前锋区已形成了以芦溪河法治文化公园、代市镇法治文化广场、观阁镇法治文化一条街、虎城镇法治与禁毒宣传教育站、广兴镇廉政法治广场、桂兴镇桂花村法治文化广场、代市镇岳庙村和虎城镇水口村法治文化大院等为代表的特色鲜明、内涵丰富的法治文化阵地,取得了良好的社会效果。
用法治力量提升群众“幸福指数”
2月21日,在前锋区芦溪河法治文化公园,市民们驻足于一个个法治展牌之前,领会法治精神,厚植法治信仰,感受法治文化的润物无声。
指着不远处的展牌,家住大佛寺街道六角丘小区的居民李德胜说:“政府讲法,百姓守法,前锋处处都有法治的氛围。”
推进依法治区,根本目的是依法保障人民权益。在前锋区人民法院召开的2023年“司法大拜年”集中兑现大会上,该院集中为26名申请执行人兑付执行案款共1680.36万元。这一行动的背后,是前锋区以保障民生福祉为出发点,充分发挥执行联动作用,持续开展专项执行行动,加大执行力度,强化执行手段,打击拒执犯罪的结果。
如今,沐浴着法治春风的前锋,处处显现出知法守法遵法用法的氛围。
一组组数据,让人直接触摸法治前锋建设“获得感”:2022年,前锋区法院共受理各类案件4934件,结案4877件,结案率98.84%;共提供法律咨询2335件,办理检察公诉认罪认罚案件114件,受理援助案件177件,其中农民工案件40件,为农民工挽回经济损失20余万元;受理并办结公证案件1219件,其中一次性办结731件,提供上门服务91件,通过公证远程受理平台办理公证案件240件,开展公证法律援助21件,减免公证费10500元。
同时,前锋区大力建设社会安全体系,推动扫黑除恶常态化,构筑起以“雪亮”工程为统揽的立体化信息化社会治安防控体系,平安前锋建设群众满意度连续九年位居全市第一,多次位列全省“第一方阵”,先后获评“全省维护社会稳定先进区”“全省平安建设先进区”等荣誉称号。
回首来路,前锋全面依法治区工作步履坚实、成绩斐然。展望征途,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治区各领域全过程,为人民带来更有保障、可持续的获得感、幸福感、安全感,是法治前锋始终不变的底色。
(姜曦悦、彭小平)