为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，近日，南充市人民政府办公室印发《南充市税费征管保障实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》是深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的重要举措，在《四川省税费征管保障办法》基础上，结合南充本地实际，围绕依法治税、数据共享、联合监管、服务协作等方面推出了26条具体保障措施。《方案》的出台进一步明确了市县两级税务部门和相关职能部门的职责，为构建多部门协作的共治格局、推动税收治理体系和治理能力现代化奠定坚实的制度基础。在税费依法共治上，《方案》对市县两级税务部门和财政部门职责作了明确规定，要求税务部门依法履职，不得违法多征、提前征收或减征、免征、缓征应征的税费，不得混淆入库级次，不得截留、占用或挪用税费收入，并按财政部门要求，报送有关税费收入征收情况。财政部门编制税费收入预算草案要考虑当地经济社会发展水平，注重与财政政策相衔接，充分征求税务部门意见。在涉税费数据共享上，《方案》明确要进一步打破部门间的“数据壁垒”，深化涉税涉费信息共享共用。拟定《南充市市级政务数据共享需求清单》（第一批），并结合税费征管需求进行动态调整，依托南充市政务信息资源共享平台开展“涉税涉费数据共享专区”建设，联合设立“税电指数”办公室，开展对市场主体相关数据的分析，发挥涉税涉费数据在政府决策、税费征管等工作中的积极效应。在税费征管联合监管上，《方案》要求税务部门联合相关部门建立税费征管协同机制，明确相关部门在市场主体登记管理、不动产登记、社保费和非税收入征收等方面的联合监管措施，要建立警税长效工作协调联动机制，综合运用纳税缴费信用评价，发挥纳税缴费信用在社会征信体系建设中的基础性作用。在深化税费服务协作上，《方案》进一步细化了发改、经信、商务、住建、政务服务管理、人民银行等部门的职责分工，推出一系列涵盖税收优惠政策落实、优化税费办理流程、保障税费服务渠道等事项的深度合作措施，加快推进部分业务“一窗通办”、国库退库资料无纸化传递、出口退税“单一窗口”服务、纳税服务热线与政务服务热线“一线通答”等事项，深入推进“放管服”改革。据南充市税务局相关科室负责人介绍：“《方案》出台，打破了各部门间数据共享壁垒，推动了相关职能部门数据交换常态化、高效化。”下一步，南充税务将依法履行税费征管职责，深挖数据潜力，充分发挥“以税资政”作用。同时，将会同有关部门健全协税护税机制，推进联合监管、协同服务，共同维护纳税人缴费人合法权益，积极营造公平公正的营商环境。（杜红艳彭小平彭建强）