第七届中国制造强国论坛于2022年12月23日-26日在河北保定举办，主题为：补短板·锻长板·固底板。中国中小企业协会副会长朱玉发表演讲。

　　朱玉指出，目前我国的中小微企业快速的发展壮大，也是数量最大最具活力的企业群体，已经成为经济社会发展的主力军。从第四次经济普查的数据来看，中小微企业做出了突出的贡献，目前企业数量占比达到了99.8%，吸纳就业占比达到了79.4%，拥有资产占比达到了77.1%，营业收入占比达到了68.2%。

　　“中小企业好，中国经济才会好，中小企业强，地区经济才会强。创新是专精特新中小企业的灵魂，这些企业也要聚焦主业，苦练内功，强化创新，努力成为掌握独门绝技的单打冠军或者配套专家。”朱玉说。

　　同时朱玉还指出，中小企业在增强产业链供应链稳定韧性方面发挥了重要的作用。特别是专精特新中小企业聚焦堵漏补缺，在促进产业关联畅通方面，发挥了穿针引线的独特作用。专精特新中小企业有超六成属于工业的基础领域，超七成是在深耕行业10年以上，超过八成是居于所在省份细分市场的首位。超过九成是国内外的知名大企业的配套专家，可以说是小企业做成了大配套。

　　朱玉介绍，从2021年到现在，中央财政安排了46亿元的专项资金来支持专精特新小巨人企业的高质量发展，同时也带动地方财政安排资金超过了40亿元。目前可以说，整体的优质中小企业的梯度培育体系已经初步地形成。

　　以下为全文实录：

　　很高兴应邀请参加第七届中国制造强国论坛。不确定的时代，什么才是确定性？数字化时代企业如何提升管理效率，挑战重重的时代，如何构建高韧性企业？那么我想今天的专精特新之路分论坛，就给大家提供了一个畅谈中小企业梯度培育，共话转型升级未来的平台。

　　党的十八大以来，我国中小企业发展取得了显著的成效，目前数量达到了4800万家，累计培育8997家专精特新小巨人企业，五六万多家专精特新中小企业，中小企业稳链强链补链支撑有力，就业主渠道地位凸显，服务支撑体系不断完善。党的二十大报告对支持中小微企业发展，支持专精特新企业发展，促进数字经济和实体经济融合作出了重大部署，为中小企业发展指明了方向，提供了根本的遵循。

　　下一步将全面落实党的二十大重大决策部署，采取有力的措施培育中小企业，朝着数字化、网络化、绿色化、智能化方向转型升级，引导中小企业走专精、特新发展道路。

　　我今天分享的主题是数网赋能、数育蝶变，促进特色产业集群发展。我想从构建优质中小企业梯度培育体系，推动中小企业绿色化、数字化转型，促进中小企业特色产业集群发展三个方面进行分析。建议跨界协同，重构企业服务生态，专精特新驱动产业集群发展。

　　首先和大家汇报第一个部分，构建优质中小企业梯度培育体系。目前我国的中小微企业快速的发展壮大，也是数量最大最具活力的企业群体，已经成为经济社会发展的主力军。从第四次经济普查的数据来看，中小微企业做出了突出的贡献，目前企业数量占比达到了99.8%，吸纳就业占比达到了79.4%，拥有资产占比达到了77.1%，营业收入占比达到了68.2%。

　　中小企业好，中国经济才会好，中小企业强，地区经济才会强。创新是专精特新中小企业的灵魂，这些企业也要聚焦主业，苦练内功，强化创新，努力成为掌握独门绝技的单打冠军或者配套专家。

　　同时，在增强产业链供应链稳定韧性方面发挥了重要的作用。特别是专精特新中小企业聚焦堵漏补缺，在促进产业关联畅通方面，发挥了穿针引线的独特作用。专精特新中小企业有超6成属于工业的基础领域，超7成是在深耕行业10年以上，超过8成是居于所在省份细分市场的首位。超过9成是国内外的知名大企业的配套专家，可以说是小企业做成了大配套。

　　目前在国家层面也是汇聚了各类的资源，形成了政策的组合拳。特别是在中央层面成立了国务院促进中小企业发展工作领导小组，在地方的层面，31个省、自治区、直辖市，5个计划单列市和新疆兵团，都形成了省级层面的领导小组。

　　特别是从2021年到现在，中央财政安排了46亿元的专项资金来支持专精特新小巨人企业的高质量发展，同时也带动地方财政安排资金超过了40亿元。目前可以说，整体的优质中小企业的梯度培育体系已经初步地形成，从最近密集出台的一些政策来看，形成了促进中小企业专精特性发展的政策体系。

　　另外在融通发展方面，从2018年到今年，陆续推出了促进大中小企业融通发展三年行动计划，关于开展携手行动，促进大中小企业融通创新的通知等等。各地也是开展了百场万企大中小企业融通对接的交流活动，持续探索融通创新的发展路径，拓展融通的范围，目前整体的融通发展的生态已经初步建立。

　　另外，服务体系。目前整个的中小企业的服务体系在不断地健全，现在已有703家国家中小企业公共服务示范平台，392家国家小微企业创业创新示范基地，带动了省级3800多家示范平台和2500多家示范基地。同时也开展了一起益企中小企业的服务行动，开展了2020全国中小企业服务月的活动。

　　第二个部分，推动中小企业数字化绿色化转型的方面开展的一系列工作。首先和大家汇报一下我对数字化转型的思考。

　　数字化转型是指数字化驱动导致新的业务流程和价值创造的过程，是建立在数字化转化和数字化升级的基础上，应用到的数字技术包括了第一类传统的信息通信技术，第二类基于网络的技术和应用，第三类就是新一代的信息技术，比如大数据、人工智能、5G、虚拟现实、元宇宙、区块链等等，更注重大体量的信息和数据的传输、采集、存储、可视化和分析，是数字化转型的前沿热点。这三类技术都呈现出蓬勃发展与快速更迭的特点。

　　数字化转型可以通过数字化转型能够减弱内部和外部的交易成本，特别有利于形成大批的中小企业。这种去规模化的效应可以帮助中小企业借助外力，特别是平台外包，极大地拓展企业的外延。在数字化转型的过程中，通过数字技术的应用，可以改变企业的价值链和价值网络产生新的价值。特别是在面向生产方面，企业可以通过提升生产效率，优化业务流程来提升业绩，创造价值。

　　在面向交易方面，企业可以运用数字技术提升上下游活动的运营效率，降低交易成本。面向客户，可以使用数字技术来洞察预测客户的需求，改进产品。面向创新，可以推动企业内外部的创新，同时把这种创新的成果应用于市场，这是数字化转型的价值。

　　特别是对于企业的外部环境来说，受到数字技术的影响会发生剧烈的改变，也会间接地作用于企业价值的创造，产生了数字化转型的绩效，这个是数字化转型的社会经济效益。目前大家都在谈数字化转型，企业转型深度会向应用数据的智能优化更迭，基于连接的高效协同在转化。目前转型的探索已经由效率变革走向价值变革，由企业内走向产业链和价值链。

　　这里可以强调一下工业互联网。工业互联网是数字化转型的路径和方法论，本质就是数字驱动加行业机理与知识的优化范式。数字化转型是信息技术引发的系统性变革，根本任务是价值体系的优化创新和重构，核心路径是新型能力的建设，关键驱动要素是数据。目前调研发现，整个中小企业数字化转型初见成效，应用的系统大部分还是SARS，在内部管理或者是数字营销方面占了很大比重。

　　很多企业也反馈，数字化转型能够为公司带来巨大的经济效益和社会效益。虽然目前中小企业的数字化转型还面临着不敢转、不会转、不愿意转、不能转等等一系列问题，但政府层面也是一直在加大支持平台的发展，推动降低数字化的成本。我们也在鼓励大企业通过产业链数字化的建设，带动中小企业数字化利用转型，利用外部的资源，帮助中小企业来解决数字化转型面临的挑战和问题。

　　第三个部分，为促进中小企业特色产业集群发展所开展的工作。目前工信部正在牵头组织推荐2022年度中小企业特色产业集群工作申报，有8个方面的指标，包括具有较强的核心竞争力，数字化转型的效果明显，优质中小企业梯度培育成效显著，具有较高的绿色化发展水平。产业链供应链协作高效，积极参与产业开放合作，具有较强协同创新能力，同时还有较强的治理和服务能力。

　　开展中小企业特色产业集群促进有非常重大的意义。它有利于完善优质中小企业的梯度培育体系，为中小企业纾困解难，推进产业基础的高级化和产业链现代化，特别是有利于促进县域经济的高质量发展。

　　在工作中，我们也特别强调产业集群融通的模式。这种模式是指中小企业在大企业周边的区域建厂，为大企业提供近距离快响应的配套产品和服务，共享资金、人才、公共技术服务等等产业资源。在政府侧，可以通过赋能来助力政府构建产业集群，帮助政府来明确产业定位，摸清产业家底，定位隐喻的目标，同时能够一键高效联通。在企业侧，可以推动企业的数字化转型，包括帮助企业明晰现状，塑造合作，洞察获取发展拓客管理整体的目标。

　　中小企业特别是专精特新的中小企业，小在当下，却巨在未来，已经成为落实创新驱动发展战略的关键载体，是提高产业链供应链稳定性和竞争力的坚实保障，为构建新发展格局注入了源源不断的新动力。

　　中小企业好，中国经济才会好，中小企业稳，经济大盘才会稳，中小企业强，地区经济才会强。广大的中小企业，特别是专精特新中小企业，需要得到社会各界的关注与扶持。

　　数网赋能，数据蝶变，相信在数字技术的普惠赋能下，广大中小企业一定能够巧借外力转型升级，打通堵点痛点，实现降本增效，提质飞跃。沿着优质中小企业梯度培育的路线图，牵引智能化升级，驱动网络化协同，加速链群化集聚，助力服务化延伸，支撑绿色化发展，共创顶天立地的大企业千帆进发、铺天盖地的中小企业万马奔腾的融通发展格局，推动产业基础高级化、产业链现代化的同时，助力实体经济加快实现高质量发展。衷心祝愿我国优质中小企业梯度培育工作行稳致远，进而有为，谢谢大家。