7地市政府被约谈

　　近日，针对各地暴露出的用地相关问题，国家自然资源总督察地方局纷纷出手，对地方市政府进行公开约谈。

　　经梳理后发现，目前已有7地市政府被约谈。

　　耕地保护和矿产资源管理方面存在突出问题

　　河北省邢台市、山西省晋中市被约谈

　　4月17日，经国家自然资源总督察授权，国家自然资源督察北京局召开约谈会，对2022年耕地保护及矿产资源督察发现违法违规问题严重的河北省邢台市、山西省晋中市进行公开约谈。

　　约谈会上，北京督察局通报了邢台市、晋中市耕地保护和矿产资源管理方面存在的突出问题。

　　邢台市地方政府主导违法违规占用耕地和永久基本农田挖湖造景问题较为突出；落实中央“大棚房”问题专项清理整治要求不到位，毅尚现代观光农场项目以设施农业用地为名违法占用耕地；违法违规占用耕地绿化造林和超标准建设绿色通道面积较大；往年督察发现问题整改进展缓慢，已到整改期限但未整改到位问题占比高达87.5%。

　　晋中市非农建设违法违规占用耕地总量较大，2021、2022两个年度发现重大典型问题12个，高发频发；晋中市城市管理局连续在榆次区违法占用耕地挖湖造景，同类问题边改边犯，性质严重；往年督察发现问题整改进展缓慢。

　　北京督察局约谈指出，问题的产生反映出两市依法依规管地用地和保护耕地的意识还不够强，重发展轻保护、重眼前轻长远的思维定式没有根本扭转，对生态文明建设的内涵把握不全面。要求被约谈地区充分认识履行耕地保护等自然资源管理职责的重大政治责任，牢牢把握耕地保护这一“国之大者”，扎实推进问题整改。

　　要科学制定整改方案，分类明确整改要求、措施和时限；突出重点，严肃整改重大典型问题；坚决整改到位，动真碰硬、一抓到底，同时避免简单化、“一刀切”，维护群众合法权益和社会稳定；构建耕地保护长效机制，全面实行耕地保护党政同责，落实“长牙齿”的执法监管硬措施。

　　会上，邢台市、晋中市政府主要负责同志分别针对问题进行了原因剖析和反思，表示对督察指出的问题照单全收，并将深刻吸取教训，认真落实约谈会要求，坚决采取有效措施认真整改，同时加强制度建设，健全完善耕地保护联动监管机制，巩固整改成效。

　　河北省、山西省政府分管副秘书长分别代表省政府表态发言，表示将深刻汲取教训，检视自身问题，加强省级统筹，压实整改责任，强化工作举措，坚决彻底整改，并以整改为契机，举一反三，全面提升全省自然资源管理工作水平。

　　土地违法违规问题严重

　　陕西省咸阳市、甘肃省定西市被约谈

　　4月14日，经国家自然资源总督察授权，国家自然资源督察西安局对2022年耕地保护和矿产资源督察发现土地违法违规问题严重的陕西省咸阳市、甘肃省定西市人民政府主要负责人进行约谈，面对面指出问题，提出严肃批评，督促切实履行耕地保护主体责任，推进督察发现问题整改，自觉规范管理和改进工作，促进自然资源管理秩序持续好转。

　　约谈指出，2022年耕地保护和矿产资源督察发现，咸阳市、定西市土地违法违规问题严重。咸阳市土地违法违规问题总量较大，在陕西各市中排序靠前。农村乱占耕地建房问题未得到有效遏制，补充耕地项目新增耕地数量不实问题突出，对为实施项目建设推填土及堆放压占、挖沙取土等违法占用、破坏耕地问题制止不力，存在永久基本农田“非粮化”问题，以往督察发现问题未整改面积大。

　　定西市“非农化”建设占用耕地问题总量较大，新增农村乱占耕地建房问题未有效遏制，政府和部门主导的土地违法违规问题突出，定西市政府在推动定西生态科技创新城起步区建设中存在违规征占土地、违法实施行政许可等问题。

　　约谈要求，咸阳市、定西市政府要深刻认识耕地保护是“国之大者”，切实落实耕地保护党政同责，采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，以资源节约集约利用推动高质量发展。

　　咸阳市、定西市政府主要负责同志作了表态发言，表示诚恳接受约谈，正视约谈指出的问题，将切实履行督察发现问题整改的主体责任，落实督察意见书整改要求，制定专项整改方案，明确整改措施、责任分工和整改时限，确保督察指出问题及时整改到位，牢牢守住耕地保护红线。

　　耕地保护和矿产资源问题总量较大

　　贵州省毕节市被约谈

　　根据国家自然资源总督察统一部署，国家自然资源督察武汉局13日在武汉约谈了贵州省毕节市人民政府主要负责同志，要求当地严守耕地保护红线，严格矿产资源管理。

　　据悉，2022年9月至12月，国家自然资源督察武汉局对湖北、湖南和贵州3省开展了2022年耕地保护和矿产资源督察。督察发现，毕节市土地和矿产方面违法违规问题总量较大、排序靠前，主要表现为农村乱占耕地建房问题持续新增；旅游产业类项目违法用地类型多、分布广；矿产资源执法监管不力，非法开采砂石土矿等问题严重；违规设置竞买人限制条件等违反竞争性出让要求出让矿业权的问题较多等。

　　约谈会上，国家自然资源督察武汉局要求毕节市党委政府切实承担起耕地保护和矿产资源管理主体责任，结合实际制订整改方案，逐项明确整改措施、整改时限和责任主体，实事求是、积极稳妥推进整改，避免“简单化”“一刀切”。同时，深入分析当前自然资源管理工作中的薄弱环节，查找违法违规问题突出的深层次原因，探索建立长效机制。

　　被约谈的毕节市人民政府主要负责同志表示，将全面落实约谈会要求，切实抓好问题整改。同时，坚持源头管控、全面排查、举一反三，不断健全完善制度机制，坚决遏制新增违法违规问题。

　　土地矿产利用和管理方面存在突出问题

　　山东省烟台市被约谈

　　4月12日，根据国家自然资源总督察决定及授权，国家自然资源督察济南局对烟台市人民政府进行公开约谈。

　　约谈会上，国家自然资源督察济南局有关负责同志，基于2022年耕地保护和矿产资源督察发现，通报了烟台市土地矿产利用和管理方面存在的突出问题。问题主要表现为：贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署不到位，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地落实不力，耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”问题突出，以及矿产资源保护监管不到位等。针对存在的问题，提出了下一步整改措施和意见。

　　烟台市人民政府主要负责同志表示，针对督察反馈问题，决不回避、全面认领、迅速整改，做到整改责任全承担、整改要求全落实。将以此次督察为契机，认真落实约谈会的要求，提高站位、统一思想，以高度的政治自觉推动整改工作；聚焦问题、立行立改，以更加有力的举措，坚决把问题整改到位；举一反三、长治长效，提升整改效果。

　　用地违法违规问题情况较为突出

　　福建省宁德市被约谈

　　根据国家自然资源总督察统一部署，国家自然资源督察上海局日前在上海约谈了福建省宁德市人民政府主要负责同志，要求当地严格落实耕地保护监管措施，针对其耕地“非农化”等严重问题进行整改。

　　从约谈会上了解到，2022年10月至12月，国家自然资源督察上海局派出督察组，对福建省2022年1月至9月制止耕地“非农化”、防止“非粮化”、落实耕地占补平衡，以及2021年1月至2022年6月矿业权出让、露天矿山开采监管等相关责任履行情况，往年督察发现问题整改情况开展督察。

　　督察组发现，宁德市违法违规问题情况较为突出，“零容忍”遏制新增违法用地问题不到位，存在监管不力、执法不严等情况，主要涉及耕地“非农化”、补充耕地项目选址忽视生态保护、工程建设项目等涉及砂石资源违规处置等问题。

　　国家自然资源督察上海局要求宁德市正视问题、汲取教训、压实整改责任，依法坚决稳妥推进问题整改；同时要全面落实耕地保护党政同责，严格落实耕地保护监管措施，推进节约集约做好要素保障，落实“长牙齿”的执法监管硬措施，积极构建耕地保护长效机制。

　　被约谈的宁德市人民政府主要负责同志表示，将正视约谈指出问题、深刻汲取教训，坚决立行立改，全面整改落实到位，以问题为导向、以整改为契机，推进耕地保护和自然资源执法监管长效机制的健全完善。

责任编辑：陈沁审核：戴靖

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来源：中宏网 2023-04-18 15:40:02

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