近年来,会宁县以实施乡村振兴战略为抓手,聚焦“乡风文明、乡村治理”,从百姓叫好的“雪亮工程”到群众积极参与的网格化推广,打好为民服务“组合拳”,画出社会综合治理最大“同心圆”,形成了以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”发展的基层社会治理新模式,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持政治引领,以党建汇民心、聚合力
聚焦基层党建与基层治理的核心点、关注点、结合点,以政治引领为基层治理引擎,充分发挥“政治”的统领作用,把党建工作贯穿于乡村治理的各个方面,强化乡镇党委龙头作用,创设乡镇产业链联合党委,更好彰显乡村党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,最大限度地把群众组织起来,打造乡村党组织+产业党组织+群团组织+社会组织“一核多元”基层治理共同体,变基层治理“单兵作战”为“集团作战”,全面清除党建空白点和盲区,通过政治引领把方向、堡垒引领夯基础、服务引领暖民心“三个引领”夯实基层治理根基,真正把党建的政治优势转化为乡村治理的工作优势。
创新自治强基,以民主生动力、激活力
始终把群众参与作为基层治理的有效抓手、把协商共治作为基层治理的关键载体、把乡村振兴作为基层治理的最终目标。以村民自治、多层商治、借力共治为抓手,搭建大事一起干、好坏大家判、事事有人管的议事平台,激发村民投身基层治理的内生动力,全面提升农村公共基础设施、农村公共服务能力、农村人居环境面貌,积极争创革命老区乡村振兴先进县,全力巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴,以自治强基为基层治理的核心,健全运行机制促规范、完善决策机制促民主、创新制度机制促振兴“三项机制”构建基层治理体系。
强化法治保障,以法制保稳定、促和谐
聚焦法律需求普及度、法律强制约束度、法律触手覆盖度。以“点对点”教育、“手把手”共推、“心贴心”服务为发力点,全覆盖助力全民守法。以规划先行保障创新示范、严格执法保障有序治理、规范管理保障运行畅通为着力点,全方位稳固行政定力。以盯紧不放、典型引路、演奏和谐为工作方法,全领域化解矛盾纠纷,实现“小事不出网格、大事不出村组,矛盾不出乡镇”,始终把法治保障作为基层治理的根本,突出“三个全面”提升保障服务能力。
突出德治教育,以厚德润百家、育文明
始终坚持实践活动扬正气、先进榜样做示范、移风易俗树新风。深入开展身边好人、先进典型、最美人物、美丽庭院等文明评选活动;组织开展先进模范、道德模范、最美人物事迹宣讲活动,引导群众做传统道德的坚守者、乡土文化的传播者,营造学习先进、争当先进的良好氛围。持续深化党史学习教育“我为群众办实事”活动,通过矛盾化解、志愿服务、走访慰问、政策宣讲,解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,始终把德智教育作为基层治理的关键,注重坚持以文养德、坚持以美立德、坚持以规促德“三个坚持”提升乡风文明水平。
提升智治支撑,以科技强支撑、提效能
推行政务“微服务”、智慧“微管控”、治理“微管理”以数字化赋能乡村治理,统筹建设“一局三中心”坚持以数字化赋能便民服务,实现水电暖、医保社保等民生项目“一网通办”,让信息多“跑路”、群众少跑腿;坚持以数字化赋能公平公正,加大基层党务、政务和村务信息公开及村民事务待办力度;加快雪亮工程、综治工程、智控工程建设,推进智慧乡村建设步伐,新建一类视频监控前端13路,升级改造现有视频监控前端183路和存储系统,以农村、社区为重点全覆盖安装视频监控,建立六位一体治安防控体系,织密治安防控六张网;构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全网智能”的公共安全视频监控系统。坚持以信息手段管理城市、车辆、小区,推进环卫园林一体化运营、市政设施维护、数字化智慧化应用建设等城市综合服务,规范设置停车泊位19722个,通过技防、人防、智防“三防合一”的管理模式,实现指挥调度一体化、工作运行高效化、共治共享全民化。