全国生态文化村、湖北省旅游名村——茶店镇樱桃沟。
青龙泉社区菇农采摘香菇。
风景如画的谭家湾镇龙泉村。
柳陂镇沙洲村依靠特色种植致富。
杨溪铺镇关门山村大力发展乡村旅游。
乡村振兴示范区柳陂镇龙韵村。
十堰市郧阳区是丹江口水库坝上第一坝区,也是南水北调中线工程核心水源区,肩负着“护水”“发展”的双重使命。近年来,郧阳坚持生态优先的发展基调,以新发展理念引领乡村振兴,积极探索农村产业融合发展路径,一幅生态美、田园美、乡愁美的新时代乡村振兴画卷正徐徐展开。
扛起责任 做好巩固、衔接、振兴“三篇文章”
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年以来,郧阳区深刻领会新发展阶段“三农”工作的重要意义,坚决扛起新时代推进乡村振兴的政治责任,坚持目标导向、问题导向、效果导向,补短板强弱项,全力做好巩固、衔接、振兴“三篇文章”,分类摸底,统筹谋划,确保脱贫不返贫,乡村振兴开好局起好步。
全面排查,常态化监测。以乡镇、村为单位,采取入户排查+行业比对的方式,对所有农户收入情况、“两不愁、三保障”达标情况等进行全面排查,及时干预帮扶。强化兜底保障,加大对城乡低保家庭经济收入状况的核查,实行动态监管,对符合低保、五保和社会救助的监测对象及时纳入兜底保障范围。
做好政策体系和体制机制衔接,确保不断档不留白。选优配强区乡村振兴局班子成员,理顺组织架构,推动脱贫攻坚工作体系向乡村振兴平稳有序转型。统筹规划衔接,认真制订《中共十堰市郧阳区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,将“十四五”巩固脱贫成果规划纳入乡村振兴规划实施,将精准脱贫各项政策作为乡村振兴战略底线要求。平稳推进政策衔接,出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,围绕“五个振兴”制订产业发展、易迁后扶等方案措施,形成了“1+5+N”乡村振兴政策体系。
夯实基层基础,全力推进乡村振兴。开展产业普查摸清底数,逐镇逐村摸清产业底子,确定了香菇、红薯、油橄榄、果蔬等十大优势产业。立足乡村产业建设展开思想大碰撞、项目大规划、产业大布局、环境大优化、招商大服务等一系列讨论,解放思想、启发思路、鼓足干劲。谋划重点项目,确定了环郧阳湖区级乡村振兴示范片区各板块的发展定位和重大项目,包联片区调研,确定了20个乡镇(场)乡村振兴示范片区和重点建设项目,指导村庄规划编制等。
突出特色 筑牢产业兴旺之基
乡村振兴,产业是关键。郧阳区持续发展特色产业,延长产业链,提升价值链,培育农业龙头企业,筑牢产业兴旺之基。
产城融合,联动发展。初冬时节,郧阳青龙泉社区,一排排香菇大棚,蔚为壮观。青龙泉社区是湖北最大易地扶贫搬迁单体项目,为解决居民就业问题,郧阳投资建设香菇产业种植示范园1200亩,香菇大棚3000多个,年产值4000多万元,带动3000多人就业。以青龙泉社区为辐射,按照全产业链、全生态链、全价值链模式,郧阳在谭家湾镇建设食用菌循环经济扶贫产业示范园,成立华中食用菌研究院,建设研发中心和香菇交易市场,引进上下游企业22家,建成智能化四季出菇工厂,形成集研发、种植、加工、销售于一体的香菇产业链条。
无中生有,闯出新路。郧阳依托区位、土地资源和劳动人口密集等条件,创新探索符合实际的模式,抢抓浙江诸暨大唐袜业企业向中西部转移机遇,给出“黄金十条”等产业扶持政策,先后引进上海东北亚新等26家袜业企业落户郧阳,签约袜机11200台,到位袜机5980台,可日产袜子120万双,年产值20亿元。目前,郧阳已成为中部最大的袜业生产基地,全区19个乡镇建了袜业工厂,26个村布局了生产车间,700多个农户家中开设了加工作坊,带动2600余人在袜业企业务工,后续工序带动7500余名群众在家门口就业,真正实现了“挣钱顾家两不误、安幼养老都兼顾”。
厚植绿水青山,赢得金山银山。郧阳坚持生态、经济、产业三化融合,组建十堰绿鑫林业发展有限公司,市场化补绿植绿,发展森林康养产业,让大森林变成“绿色银行”。丰神林果、耀荣木瓜等12家农业龙头企业带动2万名群众种植木本经济林35万亩。油橄榄、木瓜、核桃等成为郧阳群众的“摇钱树”。全区森林活立木蓄积量840.67万立方米,森林覆盖率提升到66.24%,年可纳入碳汇交易300万亩,能释氧固碳150万吨,创收1.5亿元。走进郧阳油橄榄种植乡村振兴科技创新示范基地,地里累累硕果挂满枝头,智慧工厂内金黄色的橄榄油源源不断地流出。围绕油橄榄生产、加工等全产业链进行技术研发,该基地先后取得2项发明、2项湖北省重大科技成果登记,建有全国首个油橄榄精深加工数字化智慧工厂,发展成为集种植、加工、销售、文旅等于一体的产业链条。
实施特色种养业提升和培育壮大市场主体“十百千”工程。明确打造香菇等10大特色优势产业,遴选了100个农产品深加工企业和1000个市场主体。每个特色优势产业明确一名区负责人担任“链长”,每个农产品深加工企业落实一名技术员包保服务,加快推进农业产业现代化。
擦亮农产品金字招牌。依托北京嘉博文生物科技有限公司,建立“科研院所+高等院校+区镇农业技术站+企业技术员”技术体系,建设环水有机农业示范区,获得国家认证有机产业基地3000亩、绿色基地10万亩、无公害基地25万亩,认证“三品一标”产品110个。郧阳香菇荣获“中国好香菇”称号,郧阳胭脂米、耀荣木瓜果醋、郧阳松针蛋、郧阳黑猪、京水源茶叶、郧特杂粮、郧阳粉丝等28个有机农产品在全国农产品展会上获奖。
整治环境 刷新乡村“颜值”
走进郧阳区,所到之处,公路巷道干净整洁,基础设施整齐有序,村容村貌焕然一新。
“生态环境就是民生,山清水秀就是美丽,天蓝地绿也是幸福。”实施乡村振兴战略中,郧阳区委、区政府大力实施党建引领农村人居环境整治提升工程,集中开展“九大行动”,全面掀起了农村人居环境整治热潮,推动农村展现新面貌、居民展现新气象、生产展现新质量。
党员干部当先锋。坚持党员干部示范带动,每月组织开展一次“村庄清洁日”活动,全区党员干部深入对口帮扶村,下沉到村组,参与村庄清洁“五清一改”。全区参与志愿服务党员达2.4万人次。
让环境更净。围绕“扫干净、码整齐、保畅通”目标,广泛宣传,全民动员,集中开展村庄清洁行动。建立“村庄清洁日”制度,常态化实施环境卫生清扫保洁。推行垃圾分类制度,每个乡镇建立垃圾中转站、污水处理厂,成立废品收购公司,及时清收处理农村生活垃圾、污水。
让山更绿水更清。严格落实河(湖)长制,村村成立护水队、护林队、护路队、保洁队、治安队,实施河长、林长、路长、片长、警长“五长”共治,分段分片划定党员责任区,设岗承诺,立牌公示,常态化护水护绿。去年以来,共参加护河、护林、护路等活动8760余人次,引导845艘退捕船上岸,开展秋季植树造林1020亩,制止滥挖滥采滥垦滥伐等破坏生态事件13起。
让村庄更美。坚持“让农村更像农村”理念,尊重自然、历史、文化和群众意愿,对村庄进行统一规划提升,凸显青山绿水,展望诗画田园,印刻美丽乡愁。围绕村边、房边、路边、河边、田边,建设经果林、竹产业和花草带,打造公路沿线、汉江河谷、农户房前屋后经济林产业带。村组干部带头从自家房前屋后清起,从自家残垣断壁拆起,让群众看在眼里,学在心里。
环境好了、村庄美了,如何巩固治理成效?建立群众参与机制,各村均建立农村生活垃圾分类减量、环境卫生清扫保洁、农户“门前三包”等制度和爱心超市“以劳动换积分、以积分换物品”的正向激励机制,开展星级文明户和最美庭院等群众性精神文明创建活动,调动群众参与的积极性主动性。同时,将农村人居环境整治纳入综合目标考核体系,制定农村人居环境整治提升行动量化考核办法和奖惩制度,对成效显著的村庄采取“以奖代补”方式奖励,对推进不力的村庄采取发布“红黑榜”、约谈形式予以惩戒,保证整治责任落实到人,巩固整治成果,保持常态长效。
提升“气质” 打造精神家园
实施乡村振兴,建设美丽乡村,既要有“颜值”,更要有“气质”。
白桑关镇新时代文明实践所文艺小分队为幸福院老人表演歌舞、相声节目,让老人们度过了一个欢乐祥和的重阳节;大柳乡医疗志愿服务队常态化进村义诊,让村民足不出村便可享受免费医疗服务……郧阳区坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本,创新工作机制,发挥榜样作用,全面提升农村文明程度,筑牢乡村振兴基础。
村规民约“约”出好民风。公共环境大家护,不良行为不要干;公共区域属集体,乱圈乱占讨人厌……郧阳区把社会主义核心价值观融入大伙看得见、听得懂的“土规定”“土口号”,形成百姓能明白、愿遵守的风俗习惯。一条条关于勤劳致富、保护山林资源、维护社会治安、爱护环境卫生、抵制奢侈浪费等内容的村规民约,不仅涵养了文明乡风,也对扫除不良势力滋生蔓延的土壤发挥了积极作用。鲍峡镇黎家沟村制定了“八要八不”的村规民约,既简短易记,又内容丰富,还符合实际;刘洞镇孔沟村修订的村规民约八章16条,涉及婚姻家庭、邻里关系、美丽家园等六个方面,贴合村情民情。“以前农村脏乱差现象和天价彩礼、厚葬薄养等不良风气得到很好地扭转。”走进城关镇桃花沟村,村党支部书记何国勇感慨地说,以往一家一户每年最大的家庭开销就是人情往来,现在少多了。
教育学习“育”出新农民。持续开展思想道德宣传和科学文化教育,把党和政府的强农惠农富农政策讲清楚,提高农民群众创业本领和致富能力,一批家庭农场、产业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体不断壮大,一批新型职业农民、高素质的新型农业生产经营者队伍应运而生。近年来,根据群众需求,郧阳区为348个农家书屋配送了一大批实用技术类、历史文化类、政治类书籍,受到群众广泛欢迎。
评选“美”家庭。以乡风建设、精神脱贫为重点,开展“十星级文明农户”创建活动,提升农村精神文明建设水平,提高基层自治能力,形成乡风文明、治理有效的社会主义新农村。全区十万余农户积极参与,评出“十星级文明农户”4000余户,树立了积极向上的家庭观、社会观。开展好家风、好家训征集活动和“家庭美德进万家”活动,传播家和万事兴、忠厚传家久等观念,让传统美德得到继承发扬。
乡贤引领“领”出正能量。组织群众从成长于乡土、奉献于乡里的道德模范、乡村能人、身边好人中,评选出群众认可、有威望的新乡贤,助推美丽乡村建设。胡家营镇爱心人士陈洪安、孙玉林、张业军等带头捐资成立郧阳启航教育基金会,为教育事业发展添砖加瓦。五峰乡、白浪镇等组织新乡贤支持乡村教育及美丽乡村建设,蕴含爱国爱乡、见贤思齐、崇德向善正能量的乡贤文化,激发了广大农民群众奔向好日子的内生动力。
全面推进乡村振兴的号角已吹响,郧阳区将继续克难奋进、攻坚拔寨,以不胜不休的决心,久久为功、持续发力,为湖北高质量发展作出贡献。
(图片:姬廷顺)