为有效防止扶贫资产闲置、流失，解决资产权属不清晰、管理不到位等问题，蚌埠市依托农村“三资”委托代理服务中心，将扶贫资产登记查询、账务核算、收益分配、合同管理、资产处置等全部纳入“三资”平台管理，创新扶贫资产规范化、高效化精准管理新模式。“全覆盖”核准扶贫资产，让每一笔资产都有“身份证”2019年11月，蚌埠市出台了《关于加强扶贫资产管理工作的意见》文件，对各类扶贫资产进行全面排查梳理、科学界定类型、明晰产权归属，2020年全部纳入台账管理。今年及时开展2013-2015年的扶贫资产确权登记工作，对2013年以来各类扶贫项目形成的资产进行全面核查、确权登记，累计确权资产规模19.02亿元，分级分类逐一登记造册，并以县为单位实行统一管理。确权到户资产2.04亿元，到村资产15.33亿元，确权到镇资产1.15亿元，确权到县（部门）资产0.49亿元。“多渠道”强化监督管理，让每一笔资产都有“管理员”蚌埠市通过明确管运责任、探索经营方式、开展绩效评价等方式，重点加强对经营性扶贫资产的管理，放活资产的经营权，参与市场化竞争，不断提升监督管理水平，明确每个资产的管理人员，充分发挥其作用。在“三资”平台下设立扶贫资产类别，将村级扶贫资产全部录入系统，推进“政经分离财务分设”，定期组织财政、乡村振兴等部门开展扶贫资产专项督查。充分发挥村务监督委员会对农村集体“三资”监督作用，对村级扶贫资产相关情况及时张榜公示，接受群众监督。“精准化”规范收益分配，让每一笔资产都有“受益者”在扶贫资产收益分配中，该市在坚持依法依规进行合理分配的同时，不断完善收益分配方案，原则上用于扶贫资产维护、脱贫成效巩固，还探索差异化分配办法，坚持按劳分配为主，鼓励劳动致富，注意激发群众内生动力。年初由各村制定扶贫资产收益分配实施方案，按照“村集体提方案、乡镇审核、县级备案”流程，对当年实现的收益，由村集体通过民主评议、公示公告等相关程序后，通过“三资”管理平台，精准打卡发放。“透明化”运营全过程，让每一笔资产都有“监督员”为确保扶贫资金资产安全，蚌埠市将资金资产监管权下放至镇村，实行三级公示、乡（镇）级统审、平台统管，确保扶贫资金管住不流失、管活提效益，防止“跑冒滴漏”。对于全市目前建立的扶贫资产管理情况，县级对县内所有扶贫资产在县人民政府网站进行公示，各乡镇对于本辖区内的扶贫资产进行公示，各村对属于本村的扶贫资产进行公示，确保群众的知情权、监督权。蚌埠市还明确了乡镇政府作为扶贫资金资产的管理主体，乡镇具体承担扶贫资产的监督管理，建立资产登记管理台账，全面监控资产增减变动、运营收益等情况，做到专户储存、专人管理、专账核算，实现“村财乡管”。将扶贫资产全部纳入“三资”管理平台，随时掌握扶贫对象动态调整、项目进度、资产收益分配等信息，做到“一网清、时时清、事事清”。（赵琳）