茗山乡瑞晟芳香园博园。
保安镇沼山村油菜花盛开时。
通过党建引领,灵乡镇打造“四季有花赏、处处把景留”的美丽乡村。
灵乡镇大庄村人居环境优良。
近年来,大冶市坚持“抓乡促村、整乡推进、整市提升”工作思路,以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理为重点,着力补短板、强弱项、建机制,不断推进农村基层党建工作全面进步全面过硬,为乡村振兴打下坚实基础。
茗山乡 “活力村庄”激活全域振兴
为破解农村基层党组织弱化、基层治理弱化、农村工作空化等问题,茗山乡创新开展了“党建引领·活力村庄”乡村基础治理改革工作,充分发挥了党组织的引领作用,推动乡村振兴稳步推进。
茗山乡创新构建“以村党组织为领导核心,以村委会——村庄理事会——农户为三级自治架构”的“1+3”农村治理体系,把政治上先进的农民党员、经济上先进的致富能手、治理上先进的德高望重人士“三支先进力量”汇聚到村庄理事会来,引领带动村民自治。
该乡建立“两培一选”机制,把优秀的理事会成员培养成共产党员,把优秀的党员理事长培养成村干部,把优秀的村干部选拔进乡镇干部队伍,既解决了基层干部后继乏人问题,又打通了基层干部晋升渠道。
理事会的出现解决了村民自治的痛点。茗山乡华若村钟家庄湾有两姓门户,吵吵闹闹20年,两个“半月塘”一直是周边乡邻的笑柄。
成立理事会后,双方都有人当选,平心静气把事情说开,村委、乡党委调解多年未果的矛盾迎刃而解。门户间前嫌冰释,“半月”重圆。
“每个理事会成员都是村民一户一票选出来的,他们的话村民愿意听。”华若村党支部书记柯亚军说。
改革以来,华若村通过理事会解决矛盾纠纷10余起,由“后进”变“先进”,连续5年“零非访”,基本实现“小事不出理事会,大事不出村委会”。
同在茗山的彭晚村,依托基层党建推进的契机,带动村民投身美丽乡村建设,实现了“自己的家园自己建、自己的事情自己办、自己的村民自己管”。近年来,彭晚村党群携手,凝心聚力办实事,硬化刷黑村级公路5公里,新建产业路1条、门口塘2口、文化活动广场3个,护砌门口塘800余米,改扩建文化礼堂3个,安装路灯400多盏,所有村庄基本实现了绿化、亮化、美化,村容村貌焕然一新,群众的幸福感明显增强。
“在村庄理事会积极引导组织下,村民群众纷纷筹资筹劳,从‘要我建’‘等人建’转变为了‘我要建’‘自己建’,解决了村里没钱做事、做事没人的难题。”彭晚村党支部书记彭加申说。
茗山乡通过改革建立了“六进三评”管理运行制度,让“基层党建、产业发展、村庄建设、文明新风、法治调解、服务生产生活”等“六进理事会”,采取群众测评、村委考评、支部评议等“三方考评”方式,每年对理事会及其成员进行考评,加强和规范理事会履职履责、服务群众。
自理事会设立以来,彭晚村各村庄理事每年开展评选“十星家庭”“十星好公婆、好媳妇”活动。2020年,彭晚村荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”称号。
“村级产业发展离不开我们群众的参与和支持,理事会为产业和项目发展扫清了不少障碍。”杨桥村村民柯昌雄说。
通过改革,当地乡村“美丽资源”逐步转变为“美丽经济”。村庄理事会汇聚民意,立足实际,充分盘活土地、人才等资源优势,发展产业,推进“一会一品”,瑞晟生物、京南辣木、紫凡中草药、佳乐庄园等一大批农业特色产业蓬勃发展,带动了脱贫户就业,壮实了村民群众的“钱袋子”。
茗山乡“党建引领·活力村庄”改革,破解了农村基层组织建设和自治难题,加快了新农村的建设和发展,构建了新型和谐的党群、干群关系,彰显了农村群众的主体地位、夯实了共产党在农村的执政基础。“茗山经验”也先后在大冶市、黄石市推广开来,被评为“全国首批乡村治理20个典型案例之一”。
保安镇 乡村旅游风光带次第花开
保安镇坚持“书香保安”“水乡保安”的特色定位,结合基层社会治理和乡村宜居环境整治,扎实推进美丽乡村建设,发展全域旅游,争创“湖北旅游名镇”。
为实现该目标,该镇在强化镇党委、片区党总支、村党支部三级架构的基础上,全镇28个村延伸建设党小组之家、党员中心户和党员示范岗;2个街道社区健全了社区、网格、楼栋三级网络,确保“村看村、户看户、群众见干部”。
基层交流管道打通了,锤炼特色便是有水之源、有本之木。同样,产业发展有了基层党组织的参与,便有了行动准则和不竭动力。
按照宜花则花、宜果则果、宜渔则渔的原则,该镇坚持打造一村一业、一村一品、一村一景、一村一韵,推动全域旅游。
保安镇在沼山乡村公园十里观光带上打造“党建引领·活力田园”全域旅游休闲农业示范带,以沼山乡村公园、荷田公园为支点,逐步把乡村田园变成景区景点,民居农舍变成旅馆客栈,乡村道路变成景观走廊,乡村劳作变成旅游体验。
地处大冶市保安镇西南的沼山村,早在20世纪80年代初就开展生态环境保护,大力种植茶油、兰竹、枞树、狗血桃等经济苗木。
之后,随着桃树规模逐渐增大,一片万亩桃林在沼山跃然而出,也打响了“保安狗血桃”的名声。2008年,沼山村组建宣传队、服务队、考察队等,大刀阔斧地发展乡村生态旅游,成功举办了第一届采摘节。2014年,该村又举办了第一届桃花节。至今,这两个活动几乎每年都按期举行。
“之前我们定下的目标是实现每年接待5万人,别人觉得我们是夸海口,如今我们每年接待30万人,旺季时每日接待量就超过3万人。”沼山村党支部书记张远兴自豪地说道。
除此之外,沼山村依托桃花节和采摘节,举办了“桃园相亲会”,每年都会吸引周边百余人参与,同时以桃文化为主题开展的诗歌朗诵比赛、组织果树认领等活动均影响不俗。
借由擦亮乡村旅游品牌,沼山村逐步打造了狗血桃种植、果树苗圃种植、水芹菜种植、奇异果种植、樱桃采摘、湘莲观赏采摘和丑橘采摘等七大产业,曾经的省级贫困村也一跃成为“全国文明村”“中国乡村旅游示范村”“湖北省文明村”。
紧邻沼山村的盘茶村,地处沼山乡村公园中心腹地。“以前的盘茶一穷二白,没人留得住。”已在盘茶村服务13年的村党支部书记明安池说,如今该村已是大冶市实施乡村振兴、发展乡村旅游的重要节点村之一。
盘茶村通过将党建阵地建在田间地头,3年分步建成了在全省有影响力、全市示范的党建文化长廊,全长1.1公里,将党的光辉历程和该村党建工作开展情况展示在长廊内,以小小园区建成党建“大阵地”,以“小景点”带动乡村“大旅游”。
2021年,结合学党史、建党百年华诞之机,盘茶村进一步丰富了长廊内党史学习内容,新建了“奋斗百年路、启航新征程”的中共一大“红船”展示模型。
建成后的党建文化长廊不仅为村民提供了学习园地,也成了临近市县学党史的网红打卡地和各级单位举行“支部主题党日”的首选之地,先后接待参观学习团队135批次。不少外地党支部的主题党日拓展活动,也会选择到此来举行。
为丰富观光资源,2019年初,该村引进湖北映山红观光旅游有限公司投资1000万元,将村里的500亩荒山地建起了“又见山里红”生态观光园。
后续,盘茶村还计划深入挖掘历史沉淀和文化传承,深耕其特有的“知青文化”“驻军文化”、农业学大寨的“梯田文化”“火山弹”地质文化和“桃”文化,为乡村旅游发展提供长期支撑。
灵乡镇 “大庄模式”点燃乡村振兴新希望
2017年6月,大冶市被确定为全国100个农村集体产权制度改革试点县市之一。为了给这项改革工作提供制度规范,2018年,大冶市下发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,明确了改革目标任务,细化了工作重点,从明晰农村集体资产权属、加强农村集体资产财务管理、确认农村集体经济组织成员身份、分类推进农村集体产权制度改革、完善农村集体资产股份权能等方面开展试点。
试点以来,依据自身特色,灵乡镇大庄村围绕建设“生态田园综合体”这一目标,致力打造生态文明、田园俊美、产业发达、旅游业兴盛的活力村庄,闯出了属于自己的“大庄模式”,并在大冶市起到了示范引领作用。
被纳入湖北省首批乡村振兴试点的大冶市灵乡镇大庄村幼泉纪湾,是该村推动乡村振兴建设的试点地。经过近两年道路基础设施规划建设和产业发展,一幅村美民富的乡村田园风景渐次拉开。“是镇里采取的产业扶贫措施发挥了作用,成为村民脱贫致富的‘源头活水’”。大庄村支部书记纪道文如此感慨。
纪道文是大庄村遴选产业能手进理事会、优秀理事会成员进村支部的典型人物。2014年,纪道文回到幼泉纪湾前,他曾在新疆阿克苏从事大棚蔬菜种植10余年。因专业优势和在家乡的人望,他被选为村庄理事长,并因理事会工作突出而出任大庄村党支部书记。
在他的推动下,大庄村通过理事会成立了合作社,改过去分田到户的模式为“集田到社”。农户把土地集中起来,在合作社入股,然后承包给能人、种植养殖大户或者实行村民联户承包,进行规模化种养,合作社提供统一种养服务。
面对大市场,小农户在发展现代农业过程中,由于资金、信息、技术、渠道等方面的劣势,难以形成较强的竞争力。“传统耕种模式已不能适应现代农业发展的需求。现代农村主要劳力多是老年人,土地‘托管’让农民实现靠土地养老。”纪道文说,湾里实行土地“托管”,并非头脑一时发热,其实也是村民集体的智慧,为这事召开全体村民大会就达5次。
首先是党员冲锋在前。在大庄村党总支和幼泉纪湾党支部的领导下,该湾始终坚持以党建引领促活力乡村建设。大庄村73名党员带头干、抢着干,良好风气为乡村发展提供了充分的内生动力。
在幼泉纪湾落地的种植项目,是由村里8名党员带头开展的。以前该湾近500亩田地大部分荒芜,收入仅几万元。自从2019年该湾成立合作社发展特色水果、花卉苗木种植后,仅果园套种的西瓜、甜瓜、油菜收入就达到近20万元。
实实在在的利益也吸引村民们加入。“大庄模式”下,合作社坚持“三不变一自愿”的原则,土地、山场承包政策不变,权属不变,村民享受的权益不变,村民参社自愿。村民同意将投资或将土地流转给村庄理事会生产经营获利后,将按一定比例留存滚动发展资金,按人口的20%、村民土地股份80%比例分红。
大庄村幼泉纪湾探索的乡村振兴土地“托管”,不仅实现了农业生产规模化、标准化、精细化管理,更在充分尊重农民土地种植选择权的基础上,解放了农村生产力,带动了农民多渠道增收。
“‘大庄模式’见效后,我们村男女老少都忙了起来。”大庄村村委委员左红翠说,全体村民都可以参与到合作社安排的经营活动中,并根据自身能力、贡献等情况按劳取酬,一天工资最高可达200元。
如今,大庄村还与旅游公司对接,上报教育局审批,准备打造农业研学基地,让学生有机会开展农耕文化实践,为“大庄模式”的未来再添一个发展方向。(供稿:柯勇 陈梦云 张友江 吕义兴 供图:石丹妮 许超群)