研学的学生在新庄村体验粗布纺织。资料图

　　位于陕西省中部，关中平原和陕北高原过渡地带的富平县建制始于秦代，取“富庶太平”之意而得名，富平不仅是一个地名，更是一代代人心中的向往和追求。近年来，富平县学习运用“千万工程”经验，以全县“一镇一示范”创亮点工作活动为抓手，大力建设宜居宜业和美乡村。如今的富平，村容村貌有亮点、村域治理有作为、产业发展有特色、富民增收有成效……

　　初夏时节，记者深入富平县城关街道各村，见证富庶太平的理想在如火如荼的乡村建设中照进现实。

　　“内孵外引”打造产业振兴“新引擎”

　　近日，记者走进新庄村，一个造型独特的蜂蜜科普文化墙格外吸引眼球。“白天，这里是学生开展研学活动的科普阵地；夜晚，当灯箱亮起，这里又成了游客打卡的景点。”新庄村村民李文荣说。

　　在这个“网红”蜂蜜文化墙的背后，就是李文荣的蜂蜜馆。退休后的李文荣传承家业，成为第四代养蜂人。近几年，随着乡村旅游的发展，越来越多的游客来到新庄村，开个蜂蜜展览馆的想法在他心中萌生。“在镇村的大力支持下，我的蜂蜜馆由想法变成了现实。”李文荣难掩喜悦。

　　李文荣的蜂蜜馆是城关街道立足新庄村开展的“孵化十个在地创业”项目之一。去年以来，城关街道通过“内孵外引”，开展“五个十”创建，推动乡村农旅融合发展。除“孵化十个在地创业”项目外，还“培育十个新农人”“改良十个家庭农场、合作社”“吸引十个社会团体”“招引十个农业企业”。

　　前期的乡村建设让村貌显著改善，村庄进一步发展的活力如何激发？新庄村联合渭南职业技术学院、渭南师院美术学院等，共同成立了合作社，根据村庄历史文化、村情民俗等进行情景规划，植入新业态，为乡村赋能，提升村庄“自我造血”功能。

　　如今，漫步在新庄村，可以走进咖啡馆，品一杯现磨咖啡，享受乡村的静谧时光；可以来到木兰小院，沉浸式体验粗布纺织，感受传统手工技艺的魅力；可以住在柿间堂民宿，体验入乡随俗的慢生活；还可以进入供销电子商务服务中心，购买琳琅满目的地方特色农产品……

　　“轮值书记”焕发乡村治理“新活力”

　　初夏的傍晚，记者来到地处荆山塬下、石川河畔的褚王村，微风徐徐拂面，给人清凉舒爽之感。在褚王村文体广场上，刚吃过晚饭三三两两结伴而来的村民，或跳广场舞或一边聊家常好不热闹。

　　“自从有了这广场，几乎天天来，既能锻炼身体，又能和乡亲聊天，真不错，现在这日子，比城里人都滋润。”话毕，褚王村村民王巧香便慢慢拉伸，开始了她最期待的“晚间活动”。

　　“以前，门前的道路坑坑洼洼，‘雨天一身泥，晴天一身灰’。现在，村道铺上了水泥路，装了路灯，也有排水管道了，干净多了。”村民郭建业亲切地向刚加入“群聊”的记者介绍着村子的变化。

　　如今漫步褚王村，绿树青山环绕，村头巷尾整洁有序，房前屋后花红柳绿，呈现在眼前的是一幅优美和谐的乡村图景，处处焕发着新颜值、新生机。

　　农村要发展，农民要致富，关键靠支部。褚王村的快速发展，离不开村党支部这个“火车头”。近年来，为提高村干部队伍综合素质，历练村“两委”班子后备人才，褚王村创新推行“轮值书记制”，解放“领头雁”，狠抓主力军，让村“两委”班子成员轮值上岗，探索出了一条乡村治理的新路径。

　　过去，褚王村王旦组污水管网一直没有铺设，污水顺着巷道流到哪儿算哪儿。当月担任“轮值书记”的郭佩剑第一时间向村党支部书记窦明亮提出了这个问题。经过村“两委”会议商议，由郭佩剑负责村里常规性的事务和本轮环境卫生整治，窦明亮则抽身出来跑项目跑资金，通过和县住建局及地建公司协商，再经由财政局“一事一议”项目，争取资金为王旦组铺设了污水管网，同时，经过地建集团所在的百花溪谷将管道接入到市政管网中，彻底解决了排污问题。

　　“‘轮值书记制’将我从繁杂的日常事务中腾出来，争取更多的资源为村子谋发展、为群众谋福利；同时，也锻炼了村里的后备力量，让各组的组长学会过‘大家日子’，推动乡村治理水平不断提升。”窦明亮说。

　　“头雁”引领，“雁阵”齐飞。褚王村立足中小学和美乡村省级研学点优势，投资30万元建成全县首个村级组织生活馆，先后接待研学团6次、180余人。持续开展评选表彰活动，评选“褚王好人”8人、乡贤4人，弘扬向上向善的社会风气。扎实推进乡村人才振兴，培育职业农民3人，吸纳致富能手4人，引进在外人才2人。推动农文旅融合，积极对接高铁新城项目，联动中华郡景区，以总投资近亿元的荆叶红柿子产业园项目为引领，打造集生产、销售、研学为一体的柿子产业“全链”经营模式，村集体经济收入突破50万元。

　　“飞地经济”探索乡村共富“新模式”

　　雨露智慧农业连栋温室、红星美羚生态循环经济现代农业园奶山羊羊舍、惠泽制衣加工车间……行驶在城关街道的宽阔道路上，只见一个个项目建设如火如荼，田间地头一派生机勃勃的景象。

　　“目前已引进14家企业，这是我们拓展村集体经济飞地发展模式的实践地，也是我们盘活闲置资源发展壮大村集体经济的新路径。”城关街道办事处主任杨耀斌说。

　　为有效破解村集体经济发展不平衡、单村发展能力弱、资源资金分散、项目建设实施难等“老大难”问题，城关街道以荆山红党建品牌为引领，以“红色党建联盟”为抓手，打破村域行政界限，将闲置土地集中流转、统一规划，全力策划包装产业项目，以“飞地经济”新模式带动集体经济共同发展。

　　在尖角村建设的尖角米醋仓储项目中，整合集新村项目资金进行建设，2023年为集新村分红4万元，有效增加了不具备项目实施条件的集新村的集体经济收入。

　　“‘飞地经济’收益在全街道统筹，打破了分红村域限制，有效助推集体经济收入增加百万元，今年内将消除集体经济收入10万元以下的村5个。”杨耀斌介绍。

　　为进一步推动“飞地经济”为产业发展蓄势赋能，城关街道还积极对接2023年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴资金项目，确定建设项目4个，招引农业企业3户，总投资8亿元。项目惠及新庄村、褚塬村、留招村、东渠村、尖角村、向阳村等村，带动100余人就业，预计彩票公益金示范区村集体经济收益增加160余万元。

　　“下一步，城关街道将进一步借鉴运用‘千万工程’经验，在党建引领、产业发展、社会治理等方面持续深耕细作，在城关街道形成更多产业欣欣向荣、乡村美美与共、治理井井有条的宜居宜业和美乡村。”城关街道党工委书记任永梅说。(记者 胡明宝)