发挥基层党组织在乡村全面振兴中的政治功能和组织功能，是海城市在强村富民示范村建设中积累的宝贵经验。

　　近年来，海城市突出党建引领、典型带动，因地制宜探索强村富民的有效实现形式，努力构建“党建强起来，党员带起来，经济活起来，农民富起来”的乡村全面振兴新格局。

　　建强组织提供坚强保障

　　4月初，海城市中小镇中小村1500亩大田刚刚种完药材水飞蓟。药材水飞蓟是村党组织带领村民继发展蔬菜、服装等产业之后增加的又一新产业。

　　为充分发挥村党支部组织带动作用，海城市累计设立党员先锋岗625个、划定党员责任区663个、组建党员志愿服务队578支，开展先锋工程项目116个，每年服务群众近5.5万人次。

　　海城市委组织部相关工作人员介绍，在基层，党员干部在产业发展中发挥着不可替代的带头作用。对此，西四镇响水村选树党员科技示范户50余个，130余名党员身先示范，带动近200户群众联合发展棚菜种植。去年村集体年收入达到50万元，每户增加5万元收入。

　　海城市还广泛开展“两为大比武、党员当先锋”、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等丰富多彩的载体活动，3万多名农村党员干部主动认领致富帮带对象。

　　党员高庆占就是海城市乡村全面振兴一线主力军的一员。“在村里党员高庆占指导下，我种植的黄瓜、辣椒产量提高了，每栋大棚收入增加了近万元。” 中小村村民李富宝说。近年来，海城市累计选拔配备村级后备干部1300多人，推动选派机关干部到村任职1100多人次。实施农村骨干党员素质提升工程，组织132名村党员骨干进行学历教育提升。优先保证村级运转保障和党建专项经费，各项投入指标均达到省定标准。

　　截至目前，海城市管党费投入670多万元，累计新建改建市、镇、村三级党群服务中心196个。深入开展强支部工程、党支部“评星定级”和软弱涣散农村基层党组织整顿，为乡村全面振兴提供了坚强的组织保障。

　　党群共富发展特色产业

　　“有了坚强的党组织，才能有力推动乡村产业发展。”中小村党委书记姜永波的切身体会尤为深刻，“我们村采取‘确权确股不确地’的耕地管理模式，村内所有耕地由村委会负责集中经营，先后流转土地千余亩，在村屯外围建成4块各400亩以上的棚菜发展区，并及时跟进水、电、路配套工程，不断调整种植结构，由原有玉米、水稻的传统品种，调整到目前药材、大豆、山药、水稻等多个新品种。”如今，中小村全村棚菜面积达到1100亩，棚菜种植专业户480户，每户增收3000余元，村集体去年年收入达到了100万元。

　　抓住了产业，就有了海城市“党群共同致富”活动的抓手。海城市广泛组建党群共富责任区，按照地域相邻、产业相近原则，把农村各类经营主体联合起来，跨界建立区域党群共富产业联盟和产业联合党委，以“组织链”穿起“产业链”。接文镇王家村党组织牵头成立闯盛南果梨合作社，吸纳社员115人，实行统一物资采购、统一技术指导、统一销售服务、分户生产经营的“三统一分”模式。西柳电商产业园在带动服装区域品牌进一步发展的同时，还通过直播带货销售当地农产品，增加了村民收入。海城市累计建立党群共富责任区801个，推动党组织领办创办联办合作社项目128个，选树党员致富骨干1728人，带动农户3396户，带动村民累计增收2000余万元。

　　同时，海城市还发展壮大了村级集体经济项目73个。实施“千村联千企、党建促振兴”行动，统筹协调各联建村、企业、合作社等经营主体抱团发展，增强了乡村产业聚合力、竞争力。

　　去年，海城市所有行政村集体年收入全部超过5万元，其中超10万元的192个，占全市总数一半以上，超50万元37个，超100万元9个，其中西柳村去年集体收入则达到了120万元，为村集体经济发展提供了坚实的财力支撑。

　　基层治理凝聚乡村合力

　　光抓产业是不够的，强村富民还包括乡村治理的提质增效，这样才能不断增强村民的获得感和幸福感。

　　海城市西柳镇西柳村是全国第二批乡村治理示范村，村里出台的积分制规则受到村民的欢迎。“村里制定的116条积分规则很贴合实际，我经常组织村里老年合唱团到村党群服务中心搞一些活动，没想到也能直接参与积分兑换。”海城市西柳镇西柳村5组村民陈万举对西柳村积分制管理工作赞不绝口。

　　在西柳村党群服务中心，第一书记马宇介绍，西柳村实行的积分制每月公示，每个月评一次，还有物质奖励。积分规则制定得非常详细，村民帮助解决邻里纠纷加10分，主动照顾空巢老人、失能者加10分，建设美丽庭院加10分……积分制有效地调动了广大党员、村民参与治理的积极性，积分制也传递了向美向善的正向引导。

　　同西柳村一样，中小村的乡村治理也有自己的高招。

　　4月10日，在中小村党群服务中心，记者扫描触摸屏上的二维码进入村里网站看到，财务公开条目下，村里财务状况，即现金账、银行存款、固定资产、土地台账的即时更新情况是： 2024年3月19日，收六期2号楼门店租金1000元；2024年1月12日，付11月份电费842.11元……

　　村民不论走到哪里，拿起手机查一查，村里的大事小情，都会一目了然。这种公开透明，提高了村干部的威信，增强了村民对村干部的信任与支持，营造了和谐稳定的发展氛围。

　　像西柳村、中小村一样，王家村、响水村等一批强村富民示范村，充分发挥敢闯敢试、敢为人先的精神，在强村富民、乡村基层治理上不断积累宝贵的经验。（记者 曲宏）