全面从严治党，重在加强纪律建设。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”在全党深入开展党纪学习教育之际，回望党波澜壮阔的奋斗史，看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，始终以赶考的清醒从严抓好党的纪律建设，坚持用严明的纪律管全党治全党，对于我们顺利推进中国式现代化，在强国建设、民族复兴历史大考中继续考出好成绩，具有十分重要的意义。1.管党治党经验的深刻昭示我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。成立伊始，我们党在第一个党纲中就严申党的纪律。1928年4月，我们党发布了“三大纪律六项注意”，后发展为“三大纪律八项注意”。1938年10月，在党的扩大的六届六中全会上，毛泽东同志重申“四个服从”党的纪律，明确提出“对党员进行有关党的纪律的教育”。延安整风开始后，毛泽东同志深刻指出：“身为党员，铁的纪律就非执行不可。孙行者头上套的箍是金的，列宁论共产党的纪律说纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这强调了党的纪律的严肃性，执行纪律没有特殊和例外。1944年3月，《甲申三百年祭》在《新华日报》连续刊载。文章引经据典说，李自成农民起义军向来军纪严明，但在攻下北京城之后，却因胜而骄、军纪废弛，结果很快由盛转败、功亏一篑。毛泽东同志将《甲申三百年祭》作为延安整风运动文件，并于同年4月在《学习和时局》一文中告诫全党要引为鉴戒，不要重犯胜利时骄傲的错误。解放战争时期，毛泽东同志更加重视抓纪律建设，提出“加强纪律性，革命无不胜”重要论断。在党的七届二中全会上，他又郑重提出牢记“两个务必”，为全党立下“六条规矩”。1949年3月23日，在离开西柏坡向北平进发时，毛泽东同志指出，今天是进京赶考的日子，我们决不当李自成！在全国执政后，我们党十分重视党的纪律建设。20世纪60年代初，邓小平同志就指出：“我们要严格党的生活，包括马列主义、毛泽东思想的教育，党规、党法、党性的教育。”改革开放以后，他一再强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”在实践中，我们党恢复成立中央和地方各级纪律检查委员会，党的十二大党章设“党的纪律”和“党的纪律检查机关”专章，相继颁布和实施多部党内法规，保证了改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。纪律是党的生命所系、力量所在。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。从严抓好党的纪律建设，是党长期奋斗的经验总结，是党管党治党规律性认识，也是党不断从胜利走向胜利的重要保障。如果忽视党的纪律建设，党的纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，管党治党就会失去依托和规范而流于虚化、弱化，党员、干部队伍就会成为“一盘散沙”，也就难以肩负起崇高艰巨的历史使命。2.全面从严治党的治本之策纪律不严，从严治党就无从谈起。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设摆在更加突出的位置，创造性提出加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，着力推进党的纪律建设实践创新，坚持以赶考的清醒从严抓好党的纪律建设，为全面从严治党提供强力支撑，推动党的自我革命不断向纵深发展，带领人民踏上了新时代的赶考之路。强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面从严。政治纪律是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。新时代，我们党坚持以政治纪律和组织纪律为重要抓手，教育引导党员、干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣听从党中央指挥，决不允许搞“上有政策、下有对策”；自觉维护党的团结统一，决不允许搞团团伙伙、在党内培植私人势力，不得搞任何形式的派别活动；自觉遵循组织程序、服从组织决定，严格落实请示报告制度，决不允许擅作主张、超越权限办事，决不允许搞非组织活动，不得欺骗组织、对抗组织；自觉管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利；自觉反对“七个有之”，决不拿党的原则做交易。同时，抓住政治纪律和组织纪律这个“纲”，带动各项纪律全面从严、一严到底，不管违反哪项纪律都严肃查处、决不姑息。坚持纪严于法、纪在法前，推动纪法衔接贯通。党员、干部“破法”，无不始于“破纪”。在实践中，我们党坚持把纪律挺在前面，执纪必严、违纪必究。党的十八大以来，我们党三次修订《中国共产党纪律处分条例》，针对原来一些内容与国家法律重复状况，将其中违法行为和违纪违法交叉行为剔除或整合进六大纪律之中，使条例回归党纪本源，彰显党纪特色，为党员、干部开列了严格的“负面清单”，强调党纪红线不可逾越，体现了纪严于法、纪在法前原则。同时，重点消除纪法之间的空白地带，推进纪法无缝对接、环环相扣，使各种违纪违法行为都能及时得到规范处理。一旦发现党员、干部严重违纪涉嫌违法犯罪，原则上先作出党纪处分，接着给予政务处分等，再移送有关国家机关依法处理，使党纪和政务等处分相匹配，适纪和适法相衔接，执纪和执法相贯通。抓住“关键少数”，扛起维护党纪政治责任。领导干部手中都握有大大小小的权力，失去监督约束的权力必然导致腐败。新时代，我们党突出领导干部这个“关键少数”，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，坚持一级带一级、一级抓一级。强化对领导干部特别是一把手的监督，做到遵守党的纪律没有特权，执行党的纪律没有例外。强调各级党委要落实全面从严治党主体责任，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委书记履行好第一责任人职责，既要出征又要挂帅，在维护党的纪律上率先垂范、敢管严管；各级领导干部坚持“一岗双责”，始终做到严管所辖、严负其责。深化纪检监察体制改革，纪检监察机关切实担负起监督执纪问责专门职责，实现了对所有行使公权力的公职人员“四个监督”全覆盖。加强党内法规制度建设，架起带电的纪律高压线。“欲知平直，则必准绳。”在实践中，我们党从制定中央八项规定做起，拉开了正风肃纪的序幕。制定或修订《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等，构筑起系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系，为加强党的纪律建设提供了科学依据，为党员、干部拉起了高压线，划出了警戒线。创新和运用监督执纪“四种形态”，坚持严管与厚爱相结合，注重抓早抓小、防微杜渐，层层设防、环环递进，严肃查处一大批违纪违法党员、干部，巩固和拓展了全面从严治党成果，党在革命性锻造中更加坚强有力，在新的赶考中向人民、向历史交出了一份优异答卷。3.时刻把遵规守纪刻印在心开展党纪学习教育、加强党的纪律建设，是推进党的自我革命的重大举措，是维护党的团结统一、确保令行禁止的必然要求，也是解决大党独有难题、跳出治乱兴衰历史周期率的重要一环。面向未来，我们要永远保持赶考的清醒和坚定，全面从严抓好党的纪律建设，时刻把遵规守纪刻印在心，以严明党的纪律为坚强保障，踏实走好实现第二个百年奋斗目标的赶考之路。坚持学纪知纪。学纪才能知纪，知纪必先学纪。党的纪律广义上指党章、成文的纪律和不成文的规矩；狭义上涵盖政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。党章是全党必须遵循的总章程、总规矩。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。党员、干部学纪知纪，要以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，原原本本学习党章、党的各方面纪律和约定俗成的规矩，搞清楚党的纪律规矩是什么，知晓其中成文条款和不成文约束是什么，真正让党的纪律规矩入脑入心。做到明纪守纪。学纪知纪，目的是明纪守纪。明纪守纪侧重于强调个人自律，就是在学纪知纪基础上，弄明白能干什么、不能干什么，深刻懂得违规违纪的后果是什么，其危害有多深、代价有多大，自觉严格遵守党的纪律。在现实生活中，一些党员、干部平时不学纪不知纪，导致不明纪不守纪；有的则是懂纪破纪、明知故犯，最终陷入违规违纪、违法犯罪的深渊。党员、干部做到明纪守纪，就要笃学深谙党的纪律规矩，时时念好纪律“紧箍咒”，处处绷紧纪律这根弦，任何时候都不踩底线、不越红线、不碰高压线。强化监督执纪。“明制度于前，重威刑于后。”监督执纪是维护党的纪律的重要基础，侧重于强调党的组织和党的纪律对党员、干部的“他律”，监督约束党员、干部严格遵守党的纪律，否则就要受到相应的纪律处分。要深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及早咬耳扯袖，对严重违反党规党纪的党员、干部，无论是谁都要一查到底。发挥好警示教育的震慑效应，让党员、干部举一反三，引以为戒，推动“他律”和“自律”有机统一，形成推进中国式现代化的强大合力，努力在新的历史性大考中交出新的优异答卷。（作者系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，山东社会科学院政策研究室主任）