习近平总书记在福建宁德工作期间,亲自倡导推行“四下基层”工作制度,即“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”。深化运用“四下基层”,就要深刻把握习近平总书记这一重要的工作方法所蕴含的丰富内涵、实践要求和时代价值,不断推进党员干部的素质建设工作,形成走好新时代群众路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
讲好时代故事,推动宣传党的路线、方针、政策下基层。新时代新征程,推动党的路线、方针、政策下基层,需要我们深入了解群众的政策需求和接受特点,深刻把握宣传规律,创新理论宣传方式,用群众听得懂的语言,讲好新时代故事,打通政策落实“最后一公里”。聚焦基层,贴近实际、贴近生活、贴近群众,采用“群众大讲坛”“村头板凳会”等群众喜闻乐见的生动形式,让政策宣传春风化雨,入脑入心。
当好参谋智囊,推动调查研究下基层。调查研究下基层,关键是要深入基层,把握一线情况,据实作出正确的分析研究、科学的决策判断。当好参谋智囊,既要入乎其内,不满足于二手材料,又要出乎其外,准确把握基层实际,避免一叶障目、不见泰山,在一线调研的基础上作出全面、深刻、准确的判断。推动调查研究下基层,要多往项目一线去、多到背街小巷看、多与基层群众聊、多朝田间地头跑,不仅要明确“过河”的任务,而且要解决过河“船”和“桥”的问题,问政于民、问需于民、问计于民,让改革攻坚的穿透力直通一线、破解难题的执行力直达基层。调查研究是科学决策的“金钥匙”,要充分运用线上调研等方式广泛了解情况,形成报告和问题清单,坚持把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的先手棋,贯穿决策链条全过程,推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展,以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展。
坚持问题导向,推动信访接待下基层。问题是时代的声音。习近平总书记强调,信访是送上门来的群众工作。我们社会之所以不断进步,就是因为我们善于倾听,不断发现和解决问题。推动信访接待下基层,要求我们从“声边”到“身边”,变“坐诊”为“出诊”,察民情、解民意、化民忧,畅通群众利益诉求表达渠道,主动把问题消弭在萌芽状态。牢固树立系统观念、全局思维,聚焦民生痛点堵点难点,推行“发现问题在一线,化解矛盾在一线,工作落实在一线”的“一线工作法”,建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题的长效机制,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来,使群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验信访工作的重要标准。
切实转变作风,推动现场办公下基层。现场办公下基层,就是把办公地点搬到一线,由有关部门就某一特定问题,在现场落实解决问题的一种工作形式。正确处理好“当下改”与“长久立”的关系,以现场办公在短时间内推动问题和困难的快速解决,积累解决难题的办法和经验。转变作风要求深入实际、深入基层、深入群众,把办公地点设在工厂车间、基层一线,发现问题,立行立改,“零距离”服务群众,克服文山会海弊病,讲短话、行短文、办实事,化被动服务为主动服务,提升服务群众工作效能,打造良好政府公信力和影响力。
(作者:汪聪聪,系武汉大学马克思主义学院博士生、湖北生态工程职业技术学院副教授)