中共二十大报告指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”这一新时代党的中心任务,全面建成社会主义现代化强国是奋斗目标,中国式现代化是实现路径,中华民族伟大复兴是根本指向。在建设社会主义现代化强国中,“网络强国”“数字中国”建设具有战略性、基础性、先导性、引领性,应引起高度重视。
网络强国、数字中国建设起点高、发展快,在中国式现代化建设中具备先导功能。中共十八大以来,我国深入实施网络强国、数字中国战略,取得举世瞩目的发展成就。高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字基础设施建设实现跨越式发展,信息通信网络建设规模全球领先。量子计算原型机、类脑计算芯片、碳基集成电路等基础前沿领域取得原创性突破,为网络强国、数字中国建设奠定了雄厚基础。
网络强国、数字中国建设对其他领域的中国式现代化可以发挥基础性的引领支撑作用。在网络强国、数字中国领域率先实现中国式现代化,对其他领域具有重要的先导、引领和支撑作用。党的二十大报告提出“加快发展物联网”“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”“发展数字贸易”“推进教育数字化”“实施国家文化数字化战略”等,彰显了网络强国、数字中国在中国式现代化建设中的引领支撑作用。
虽然网络强国、数字中国可望在中国式现代化建设中率先突破,但仍然存在一些短板弱项,需要在发展中予以填补。
进一步提高政治站位和认识高度。当前,一些地方还没有从中国式现代化这一党的中心任务角度来认识网络强国、数字中国对中国式现代化的开路先锋、示范引领和支撑传导作用。一些地方对网络科技、数字经济认识不深。进一步提高各级领导干部推进网络强国、数字中国建设的认识和能力水平,刻不容缓。
着重解决发展不平衡不充分的问题。网络和数字基础设施已成东西部差距、城乡差距的主要方面之一,要集中精力解决发展不平衡问题,一方面抓好新基建,另一方面有序推进交通、能源、民生、文化、环境等领域基础设施数字化改造。中西部地区要深入研究本地应用场景,实施“以市场换技术、引团队”战略。东部地区要着力实现技术迭代更新、创造新的业态模式、加快传统产业数字改造等。
突破网络强国、数字中国关键核心技术,把发展的自主权牢牢掌握在自己手中。要清醒认识到,我国建设网络强国、数字中国的基础还很不牢靠。要以国家战略需求为导向,瞄准全球数字技术基础前沿领域和关键核心技术重大问题进行原创性引领性数字技术攻关。加大集成电路、新型显示、关键软件、人工智能、大数据、云计算等重点领域核心技术创新力度。打造原创技术策源地,强化原创技术供给,打造安全可靠、系统完备的产业发展生态,增强对发达国家的“断供”“脱钩”等风险的防范应对能力。
强化网络综合治理和数字经济治理。加强网络综合治理和数字经济秩序治理,加大网络反垄断和反不公平竞争力度。坚决取缔不公平、不合理的强制性条款,保护网络消费者权益和网络中小业者利益。优化网络营商环境,大幅度降低网络经营成本。
促进数字经济和实体经济深度融合。党的二十大提出,要“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。要把带动实体经济发展作为网络强国、数字中国的根本目标,以数字经济为实体经济赋能。把深化产业数字化转型作为“线上促线下”的着力点,促进数字经济和实体经济深度融合,加快打造具有国际竞争力的数字产业集群。
持续提升数字公共服务水平,推动网络强国、数字中国惠及更多人口。深化“互联网+政务服务”和“互联网+社会服务”建设,利用网络平台强化就业、社保、养老、托育、助残等重点民生领域社会服务供需对接。将全民网络应用和数字化发展能力培训提高纳入各级政府公共服务的重要内容,加大适老化智能终端供给,统筹推进智慧城市和数字乡村融合发展。
作者:伍爱群(全国政协委员,上海市政协经济和金融委副主任、市知联会副会长)