据美国“战争地带”网站1月19日报道，随着“伊斯坎德尔”-M短程弹道导弹系统在边境附近现身，再加上导弹被装进火车，俄罗斯军队和装备在乌克兰邻近地区的持续集结出现了新的、可能更加不祥的转变。据报道，乌克兰国防部最近的一份情报评估报告称，目前在乌俄边境附近有36台“伊斯坎德尔”导弹发射装置，乌克兰首都基辅以及乌克兰境内许多重要军事目标都在这些导弹的射程内。据了解，所有这些发射装置都是用于发射“伊斯坎德尔”-M短程弹道导弹的，尽管也有用于“伊斯坎德尔”导弹的其他改型，包括“伊斯坎德尔”-K巡航导弹。乌克兰国防部的情报报告称，俄罗斯的军事集结“几乎已经完成”。该报告特别提到了“伊斯坎德尔”-M导弹，称它是一种重要的武器系统，俄罗斯一旦决定对乌克兰发动新的攻势，该导弹就很有可能被用来“摧毁重要目标”。报告认为“伊斯坎德尔”-M导弹的“另外一些战术小组”已经转移到俄罗斯边境地区。最近发布在社交媒体上的视频显示，这些系统的一些部件在移动，包括经由火车运送的额外的9M723导弹。“伊斯坎德尔”-M系统发射的是9M723弹道导弹。根据官方数据，该系统的射程为310英里（1英里约合1.6公里）。不过有证据表明，该系统的射程可以更远。每枚导弹可携带重达1500磅（1磅约合0.45公斤）的有效载荷，通常包括高爆弹头。“伊斯坎德尔”-M导弹还可携带核弹头，而且有人猜测俄罗斯甚至可能考虑将战术核武器转移到乌克兰附近。据专门研究俄罗斯军队的美国外交政策研究所研究员罗布·李说，一个典型的“伊斯坎德尔”-M旅通常配备12辆运输-起竖-发射器车辆，每辆发射车配有两枚导弹，不过现在看来可以为这些已部署的发射装置提供多枚导弹。报道称，乌克兰的评估似乎是基于俄罗斯目前在边境地区部署了3个旅。然而，罗布·李估计，该地区现在可能有更多的发射装置，相当于至少4个旅（超过48个发射装置）。除了这些发射装置以及已经在乌克兰附近地区的其他发射装置，更多的“伊斯坎德尔”-M系统和相关设备已经从中央军区的第41联合部队运抵。报道指出，如果莫斯科决定对乌克兰发动大规模攻势，那么从“伊斯坎德尔”-M系统发射一连串导弹很可能是在发动地面攻势前摧毁乌克兰重要国防基础设施的手段。在这种情况下，攻击目标很可能包括指挥、通信和控制目标，以及包括跑道在内的其他重要固定目标和其他重要作战基础设施。如果使用“伊斯坎德尔”导弹等打击乌克兰西部的重要目标，将它们摧毁的可能性极高，同时又不会危及俄罗斯的空中力量。对于掩体和加固结构等坚硬目标，它们也有可能成功将其摧毁。