35天时间,向7个市县巡察机构提出工作参考建议140条,推动落实建议122条,推动制度废改立51项,交叉巡察发现问题246个,督促立行立改问题32个,发现问题线索62件103人……这是海南省委巡视机构开展巡察指导督导和交叉巡察工作交出的一份成绩单。
今年8月至9月,海南省委巡视机构派出7个巡察指导督导组分赴海口、三亚、儋州、文昌、东方、乐东、昌江等7个市县开展巡察指导督导,同时采取交叉巡察的方式对7个被巡察单位党组织开展巡察“回头看”,上下联动助力市县巡察查堵点、破难题、促发展。
市县巡察工作的堵点在哪?必须深入一线才有发言权。
巡察指导督导组从牵紧“牛鼻子”入手,通过查阅资料、个别访谈、走访调研,对7个市县巡察工作进行大起底,直击病灶、对症下药。
在此基础上,围绕巡察工作6大环节,实施全要素、全环节、全流程指导督导,查找发现问题,督促立行立改。如帮助市县巡察机构规范制作巡察公告、巡察工作方案、个别谈话提纲,有效促进了巡察工作提质增效。
指导督导组充分发挥上接天线、下接地气的优势,通过全面传导中央和省委巡视制度、做法经验,指导7个市县巡察机构结合自身实际,对现有制度体系进行系统梳理,新制定制度28项,修订制度22项,废止制度1项。同时,点对点解剖麻雀、面对面传授经验、手把手培训技能,让市县巡察机构收获满满。
“越是基层,地方越小,熟人越多。”在市县巡察工作中,地域的局限、人情的干扰,是熟人社会监督中一道绕不开的难题。市县组建队伍异地交叉巡察,摆脱了本地巡察“抹不开面子”的尴尬。
7个巡察组带着对巡察同系统风险领域的研判和思考,深入田间地头、大街小巷、项目现场,紧紧围绕“三个聚焦”和被巡察党组织职能责任,做深做细政治监督,实打实硬碰硬真巡察。
查阅3000份资料,走访调研55处,发放120张巡察监督联系卡……儋州市派出巡察组在巡察海口市住建局期间,充分运用大数据等多种手段,共发现问题51个,移送问题线索12件27人。
相较于本地巡察,交叉巡察在发挥综合监督和联系群众纽带作用方面更具优势,群众的信任度和参与度也更高。本轮交叉巡察中,7个巡察组共收到群众来信来电来访430人次,与市县自主巡察相比增长79.92%。
统筹推进巡察指导督导和交叉巡察工作,不仅是助力市县巡察查堵点、破难题、促发展的有益探索,也是巡视巡察上下联动的一次实战练兵。
为确保这两项工作取得实效,在阶段汇报前后,省委巡视机构深入市县实地调研指导8次,与巡察指导督导组和交叉巡察组同志面对面交流情况,及时传导压力、压实责任,梳理共性问题,帮助把关定向。
“上下联动同期开展两项工作,一方面帮助市县提升了巡察监督质效,另一方面减轻了基层负担。”三亚市纪委监委主要负责人形象地将巡察指导督导和交叉巡察比作一场“及时雨”。
不仅如此,在开展巡察指导督导和交叉巡察的过程中,巡视巡察干部边学习边转化,边调研边运用,边工作边探索,边总结边提升,形成了比学赶超的浓厚氛围,进一步增强了战斗力。
“我们希望通过开展巡察指导督导和交叉巡察,切实推动解决市县巡察工作中存在的突出问题,推动全面从严治党在基层落地见效,织密巡视巡察上下联动监督网,为清廉自贸港建设提供坚强纪律保障。”海南省委巡视办主任李萍表示。
(海南省纪委监委)