当前，改革发展任务纷繁复杂，很多工作往往需要多个部门单位团结协作、共同配合才能顺利推进。但在落实过程中，不少牵头单位面临唱“独角戏”的问题，牵头变成包办，值得警惕和深思。多部门协作，本意在于集合众智、汇聚众力，共同攻克难关。牵头单位作为“领航者”，需统筹全局、协调各方；责任单位则是“划桨者”，每一桨的力道都关乎航船的速度与方向。然而，当部分责任单位选择“隐身”，将自身置于旁观者的位置，或是因害怕背锅而消极怠工，乃至以高人一等的姿态拒绝配合时，协作的链条便开始断裂，团队的合力也随之消散。这种貌合神离的现象，背后折射的是责任认知的偏差与机制设计的不足。一方面，对谁牵头谁负责的片面理解，让一些责任单位误以为自己只需跟随而非参与，忽视了团队协作的本质——共同承担责任、共享成功喜悦。另一方面，责任划分的不明确与奖惩问责机制的不完善，为推卸责任提供了空间，也加剧了多干多错、少干少错的消极心态。破解这一协作难题，首先要树立正确的协作观念，要求“团队大于个人”，每个成员都是团队成功不可或缺的一环。牵头单位应主动加强沟通，明确各方职责；责任单位也应摒弃旁观者心态，主动贡献自己的力量。要建立健全责任体系与奖惩机制，做到权责对等、赏罚分明。对于积极协作、表现突出的单位或个人，应给予充分的肯定与奖励；对于敷衍塞责、推诿扯皮的行为，则要严肃追责，形成有效的震慑力。同时，还应优化协作流程。建立良好沟通机制，确保信息畅通无阻，及时解决协作过程中出现的问题；推行项目化管理，明确时间节点与阶段性目标，增强工作的计划性与可控性；引入第三方评估，客观公正地评价协作成效，为持续改进提供依据。