第21届香格里拉对话会日前落下帷幕。会上,中美两国既有针锋相对,也有沟通协调,凸显出当前多变的亚太局势和复杂的中美关系。
本届香会中最直观的中美博弈体现在美国主导的军事同盟优先安全理念和中国倡导的“寻求共同安全”之间的碰撞。美国防长奥斯汀在会议期间多次强调所谓“印太战略”在美国安全政策中的优先地位,鼓吹“印太地区仍然是美国的优先战区”。可世人早已看清,美国刻意避而不谈“亚太”地区,非要无中生有炮制“印太”概念,就是为了弱化以东盟为中心的地区合作架构,试图拼凑起以美国为主导的霸权体系。在本届香会前后,菲律宾被曝将在仙宾礁“坐滩”。菲律宾总统马科斯在香会上发言,恶意指责中国。这背后,其实处处都有美国的影子。美国大搞“印太战略”本质上就是制造分裂、破坏稳定。
与之形成鲜明对比的是,中国国防部长董军围绕“中国的全球安全观”作的大会发言。据媒体统计,在国防部发布的500多字演讲信息当中,先后出现了“和平”“和谐”“以和为贵”等,这是中方一贯以来的立场,也是对追求和谐、热爱和平的亚太人民的回应。反观美国防长奥斯汀的演讲当中,处处可见“威慑”“战斗”“演习”。一“和”一“战”,高下立见。什么是大国的样子,什么是大国军队应有的责任和担当,也一眼即明。没有人想要战争,和平才是最大的渴望,幸福生活才是最大的追求。何种理念能带来和平与发展,何种理念会把一个地区推入混乱的深渊,世界人民心里自有一杆秤。据悉,董军部长发言时,“会场座无虚席,过道上都站着人。”这是对中国理念的关心、关注,亦是对和平与发展的渴望、期待。
当然,博弈之外,中美之间的沟通与协调也备受关注。一方面,由于受到乌克兰危机、巴以冲突等影响,加之今年年底美国大选的国内政治掣肘,拜登政府急于在亚太地区战术性缓和对华关系。往年美国在香会通常渲染“安全威胁”、点名指责中国,但今年美方的整体基调较过去温和。用《联合早报》的话说,虽然今年香会的讨论继续围绕中美竞争,但“火药味”比往年稍减。另一方面,会议期间,中美防长举行了会晤,就中美两国两军关系、台湾问题、南海问题等交换意见。当今世界正经历百年未有之大变局,各种国际安全问题此起彼伏,中美作为两个大国,都有责任缓和紧张的国际局势。中美两军关系健康发展符合双方共同利益,也是国际社会的普遍期待。接下来的关键是,美国能否言而有信、言行一致,扣好对华认知的“第一粒扣子”,这是中美建立互信的基础。
于中国而言,需要警惕的是,当前美国政府仍然以所谓“全面对华战略竞争”作为对华关系的总基调,企图在地缘上围堵中国、科技上封锁中国、贸易上制裁中国、军事上打压中国。就以当前亚太局势为例,虽总体平稳,但在美国肆意挑弄下也不算太平,台海、南海局势令人担忧。当此之时,我们一边要果断表达中国态度,积极传递中国声音,批驳无端指责、恶意挑衅,反击种种错误的安全观,一边要做好自己的事,与旧雨新知合作向前,共谋发展,让合作共赢、和平发展的理念愈加深入人心。在这样的时代趋势下,那些渲染对立者不会掀起什么大风浪。
(作者单位:外交学院亚洲研究所)