近日，山东省交通运输厅、省财政厅、省邮政管理局联合印发《关于推动农村客货邮融合发展扩面提质的通知》，通知提出，省级财政统筹500万元，按照先到先得原则，对符合申报条件的线路，每条给予5万元一次性补贴，同一县（市、区）最高补贴10条线路。据此推算，全省将有100条线路获得补贴。“先到先得”，不免让人联想到“抢”这个字眼。在资源稀缺与个人需求共同驱动下，抢座、抢票、抢红包、抢政府消费券，这些行为在我们的日常生活中较为常见。但“先到先得”和“财政补贴”一同出现在官方文件中，这种搭配不算常见。今年的政府工作报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。这就意味着，要更好发挥财政政策效能，把同样的钱花出更大的成效。“抢”出财政补贴质效，先要看钱流向哪里。近年来，农村客运、城乡公交的上座率走低，但乡村快递的运输量逐年上升，村民往往需要去乡镇代收点取货，极不方便。推动农村客货邮融合发展扩面提质，目的就是要提高资源利用率，统筹解决好农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题。可以说，此举提高了资金安排的“民生含量”，提升了政策举措的“民生温度”，是省级政府推动财力下沉的表现。“抢”出财政补贴质效，还要看钱怎么花。“先到先得”，“潜台词”就是哪些地方将推动农村客货邮融合发展工作做到了前面，哪些地方就能更快拿到补贴，政策“赏先”“奖勤”的取向和意图更加明显。有了这种正向激励，各县（市、区）争先恐后的竞争意识就会被充分激发。不仅如此，由于申报仍要经过市级审核，无形中也对各市的审核速度提出了要求，有利于激发各级各地干事创业的积极性主动性。当然，财政补贴可不是比谁的手速快、运气好就行，硬实力仍然是重要标准。从申报条件来看，通知对运营的稳定性和服务的多样性，都提出了明确要求。比如，线路须为2024年新开通且稳定运营3个月以上的，线路要融合客运、货运、邮政、快递、电商等三种及以上服务，等等。这就意味着，拟申报线路要新，且要发展较为成熟，这不仅“绕过”了一些已享受过相关补贴的线路，也为各地预留了一定的准备时间。说到底，“先得先到”除了要把钱花在该花的地方，更是要放大财政补贴的价值，实现“提质增效”的目标。从这个角度讲，政策工具使用创新所带来的示范意义，可能远比500万元这个数字要大。