为基层减负是个老问题,也是块难啃的“硬骨头”。不久前,多地召开为基层减负赋能的专题座谈会,强调要坚持问题导向,聚焦“减负”和“赋能”两个关键词。“减负”重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码,把各项措施落到实处。
近年来,部分地方存在的层层加码问题,成为基层“难以承受之重”。这不仅直接增加了基层工作人员的工作负担,还使得政策执行的效果大打折扣,成为形式主义、官僚主义的突出表现形式。
把基层干部干事创业的手脚解放出来,就要营造求真务实的新风正气。针对基层负担过重等问题,中央到地方相继开展过专项整治行动,也取得了一些效果。然而,笔者在基层调研时仍有干部反映,当前“层层加码”的情况在一定范围内依旧存在,当高强度工作与高压力问责相互交织时,部分基层干部感到“压力山大”却又无可奈何。
早在2019年,中共中央办公厅就印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,提出严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。
按理说,形式主义、官僚主义的生存空间应该被大大挤压。但是在执行中,却仍旧出现了不少新问题。比如,上级部门表格“满天飞”,事事要求“百分百达标”,要求基层精心准备“创新”点位、展板、材料等等;上级部门不搞工作检查,而转为搞调研督导,任务清单中还额外增加了亮点举措、实际成效等内容;有的上级部门习惯通过分解任务来下放责任,为自己“减负”的同时却给基层加码。如此一来,一些基层部门的负担非但没有减轻,反而越来越重。如果上级部门习惯当“二传手”,那么工作压力就都落在基层单位,一旦出现了任何意外,问责的板子也会打向基层,最终伤害的还是基层干部干事创业的热情。
基层干部放不开手脚,就无法在事业上“大展拳脚”。给基层松绑解套,就不能“嘴上喊口号,身上戴镣铐”。因此,要把为基层减负落到实处,必须深入剖析“层层加码”现象出现的原因。要坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题,从思想和利益根源上破题,把“当下改”和“长久立”结合起来,不断健全防治形式主义、官僚主义的长效机制,让基层干部真正卸下“包袱”、轻装上阵,用实实在在的业绩增进人民群众的获得感、幸福感。