司海英/绘
千分制都不够用,甚至搞出双千分制;年评比、半年总结不够用,甚至出现日调度、周评比……据报道,一些地方滥用考核“指挥棒”,存在考核指标过繁、考核次数过频等问题,成为基层减负新的“中梗阻”,严重影响了基层干部干事创业的积极性、主动性。
出现“过度考核”的不良倾向,根子在于对考核“度”的把握出现了偏差。客观来说,考核是推动工作开展的重要手段,也是评价工作成效的重要方式,必要的考核必须要有。可一旦用力过度,考核不仅不能发挥“指挥棒”作用,反而沾上“形式主义”,异化成瞎指挥。比如,繁琐的指标体系看似面面俱到,实则忽略重点;高频的调度评比看似全过程管理,实则泛滥;严苛的痕迹要求看似事事可考,实则流于形式。在“过度考核”的“大棒”下,基层为追求“高分”,只能被迫将更多有限的时间精力花在应付考核上,结果是上级得不到工作实效,干部得不到工作成就感,群众得不到高质量服务,造成“三输”的局面。
着力改变“基层一颗钉、上面千把锤”的工作局面,推动考核检查少而精、更管用,既体现工作作风,更考验能力担当。要加强考核指标清理,让基层从“埋头研究”中解脱出来,通过精简不必要的指标,合并关联度较高的指标,克制盲目新增的指标,实现考核指标体系的有效“瘦身”。基层干得怎么样,人民群众看得最清楚,也最有发言权。要改进考核检查方式,让基层从“疲于迎检”中解脱出来,少在办公室翻台账、看材料、听汇报,多到现场看,多见具体事,多听群众说,更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感、满意度,鼓励广大人民群众积极参与考核评价。加油鼓劲,也是考核的重要任务之一。要关心关爱一线干部,让基层从“考核焦虑”中解脱出来,通过同题共答、难题共破,帮助他们出主意、想办法、支高招,从而卸下包袱、轻装上阵,让基层更有精力、更有奔头、更加舒心抓好落实。