武汉市公安局江汉区分局民意街派出所窗口民警在接待前来办事的群众。
武汉市公安局汉阳区分局民警王群(右二)在社区宣传禁毒工作。
武汉市公安局黄陂区分局民警在校园门口执勤。
百年风雨兼程,百年奋斗不息,滚滚长江水见证着武汉的峥嵘岁月。从中国共产党第一个情报保卫机构的诞生,到中共五大、“八七会议”安保工作,到武汉解放后,武汉市人民政府公安总局的成立,再到新时代的汉警铁军,武汉公安机关踏着革命先辈的足迹前仆后继、一心为民,书写着一代又一代的使命与担当。
近年来,武汉公安机关始终把习近平总书记关于公安工作、湖北武汉工作的系列重要指示精神牢记于心,付诸于行。在全力维护政治安全、社会安定、人民安宁的新时代征程中,坚持“以人民为中心”亮剑铸盾,并将拳拳爱民心融进件件为民办实事中,不断助力平安和谐城市建设提档升级,向党和人民交上了一份合格的答卷。
传承红色基因 筑牢忠诚警魂
3月23日下午,武汉市公安局党委领导班子走进武汉中共中央机关旧址纪念馆,通过实景参观、重温入党誓词、座谈会等形式,真切感受革命先烈的为民初心和高尚情怀,重温革命先烈献身革命的光辉事迹,在耳濡目染中继承革命传统,传承红色基因,筑牢忠诚警魂。
领导干部学在前、走在前、干在前,全市公安系统开展专题学、周末学、晨读夜学,各警种、各部门举办政治轮训379场次。
为推动党史学习教育全覆盖,武汉市公安局充分应用公安信息化、大数据手段,利用“平安武汉”手机微报平台,将学习资料定期推送到民警警务通终端,实现“掌上学”。依托公安网教育训练平台,围绕“党史微课”系列讲座建立民警的在线学习档案,对学习教育参与情况跟踪管理,对不达标的单位及个人“点对点”提醒“补课”。
各单位还结合工作实际,组织开展演讲征文、知识竞赛、读书学史、参观革命遗迹遗址等线下学习活动。法制支队等单位参观八七会议会址纪念馆,黄陂分局功模民警参观黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园,硚口分局在警察公园开展入党入警宣誓等仪式教育,交管支队、武昌分局举办专题读书班,交管支队创作与向警予等革命英烈“隔空对话”的系列情景剧。青山区分局63岁退休民警熊忠斌历时一年,精心创作了21米长手工剪纸,生动再现中国共产党百年党史中的重要事件。
“快”字当先 带给群众看得见的安全感
群众看公安,关键看破案。武汉公安坚持群众利益至上,从改革工作机制的“根”上着手,确保“快”字当先,贴身守保市民安全。近两年来,武汉实现当年现发命案、枪案、抢劫案、抢夺案等四类案件全破。
今年 “五一”期间,江岸区后湖某小区接连发生多起入户盗窃案,盗贼反侦查能力强,公安部门初步勘查现场未获线索。江岸分局合成作战中心刑侦大队教导员许奎了解情况后,当即放弃度假计划,组织刑事技术人员攻坚。一个现场接着一个现场,锲而不舍地寻找蛛丝马迹,负责勘查的技术员终于获取一个重要物证。假日泡汤了,但20小时后嫌疑人落网了,影响群众节日安全的隐患消除了。
“一起案件发生,老百姓对我们可是寄予了100%的信任和期盼,哪怕破案的希望只有1%,我们也要尽100%的努力。” 许奎说。
在武汉,一旦发生命案,辖区分局局长、分管副局长、刑侦大队长、派出所所长、刑侦中队长等“五长”在第一时间会赶赴现场,整合人财物等资源,抢抓战机、缩短破案周期。市公安局刑侦、技侦、视侦、网侦等“四侦”同步上案,捆绑作业、情报共享、形成合力。遇重大恶性案件,治安部门会立即组织实施“关城门”策略,治安、交巡警、派出所等路面执勤警种各司其职、快速设卡、围捕查缉。目前,武汉市现发命案90%以上均在24小时内破获。
武汉市公安局有关负责人介绍,“五长必到”指挥机制、“四侦同步”合成作战机制、“多警联动”设卡堵截机制形成高效组合,为快速侦破现发案件奠定坚实基础。
往年,涉及失踪人员的命案是一大难题。近年来,武汉警方大胆尝试突破,主动运用大数据建模思路和信息化手段,研发上线了“疑似被侵害失踪人员线索核查管理系统”。一旦发生相关案件,系统按照预先的设定自动预警,为第一时间排查发现现发案件、收集证据赢得先机。
排查涉枪案件线索,消除枪支犯罪隐患,武汉警方从不懈怠。针对隐蔽性较强的非法持有类案件,武汉警方“控”字为重,坚持开展“每周一查、市区同查”工作,刑侦、内保部门主动与物流公司建立联系,督促相关企业严格落实开箱验视、实名登记、X光检验等3个100%制度,有效切断枪支、弹药的流通渠道。
“打”“防”并举 新型犯罪“两升两降”
今年3月,武昌区分局反电诈中心获取线索,一伙有违法记录人员频频聚集,且均有新办“两卡”记录。以其中一名成员叶某为突破口,武昌区分局反电诈中心、网安、视侦大队成立专班,所队联动,5月7日在武昌区粮道街将其抓获后,深挖调查。5月至6月分三次集中收网,摧毁一个贩卖“两卡”的团伙,完成五个层级的全链条打击,刑事拘留犯罪嫌疑人29名,收缴银行卡200余张,初步核实电信网络诈骗案件112起。
立足打击、防范、治理、宣传、督导五个战场,紧紧围绕“案不发生、钱不转走”的目标,武汉警方持续向电诈犯罪发起了打击、整治攻势,实现了电信网络诈骗破案数和抓获犯罪嫌疑人数上升、发案数和损失降低的“两升两降”目标。
注重发挥基层党建引领作用,动员发动社会资源力量和社区群众,组建基层反诈突击队,定向帮扶高发案区和街道加强防范,做实做细上门宣传、反复宣传、精准宣传,最大限度提升宣传工作受众面和认知度。纵深推进“四个领域零发案”创建工作,积极推广江岸百步亭文卉苑小区经验,将反诈宣传纳入社区工作基本内容,建立立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系,创建一批 “无诈小区(村湾)”。
毫不动摇坚持依法严打方针,以打开路、以打促防、以打促建。立足本地犯罪,每周开展“扫楼”行动,加大惩治力度,特别是对本地窝点、重点线索、大要案件,持续组织集群战役,抓金主、铲窝点、打平台、断资金,依法从严从快打击,坚决打击犯罪分子嚣张气焰。严厉打击涉“两卡”、提供信息支持、技术支撑、转账洗钱、组织偷渡等违法犯罪活动,斩断犯罪关键链条。
通过挂牌督办、破案会战、集群战役等形式,对诈骗窝点、幕后金主、黑灰产团伙进行全链条一体化打击。同时,坚持每案必查、源头必追,斩断非法开办、贩卖手机卡、银行卡的产业链。据悉,截至目前,武汉市已破电诈案件2333起,抓获犯罪嫌疑人3584名,封堵涉诈域名24.4万个,封停涉诈手机号1013个,并对1291名非法买卖银行卡、手机卡违法人员纳入管控。6月份以来,武汉市电诈发案环比下降25.8%,案损金额环比下降18.7%,整体发案呈现下降态势。
践行“枫桥经验” 万名警察进社区
从警39年来,青山区分局钢都花园派出所社区民警甘传文践行“枫桥经验”,坚持“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”,通过接警对家事纠纷及家暴案件调处化解率100%,辖区10余年未发生因家事、婚姻等矛盾转化为重大民事纠纷以及刑事案件等事件。
武汉市公安局相关负责人介绍,近年来,武汉市持续推进“万名警察进社区”活动,1.25万名民警对口联系1287个社区、1883个村湾,建立以社区民警为主、社区干部配合、社区网格力量参与的“1+N+X”模式。今年以来,全警深入社区16万余次。
通过搭建多元共治信息平台,建立起问题清单、责任清单、项目清单,探索问题收集、整理、转办、督办、反馈等解决问题“五步工作法”,最大限度防止了矛盾上交、问题上行、风险外溢。居民痛恨的“盗抢骗”越来越少了,黑恶势力被坚决铲除了,让居民头疼的矛盾纠纷管起来了。围绕“消防通道堵塞”“电动车违规充电”等问题,社区民警制定下发清单,组织专项行动,推动解决群众困难2.5万余件,排查化解各类矛盾纠纷近6万起。
为及时收集社情民意,先期介入引导,武汉市公安局还在进社区民警中实施“万群千眼”行动计划,要求公安干警主动以个人身份加入所在社区的微信群、QQ群等网上互动平台,联系不少于40户家庭、100名群众,信息“灵、通、快、准”地零距离了解社区群众需求。各分局、各警种各自结合进社区工作,将警务阵地前移、预测预警触角前移,建立起矛盾纠纷处置的回访机制、责任机制、通报机制。
社会公共安全治理的难点在基层、重点也在基层。江岸区百步亭社区、青山区青和居社区等一批标杆示范社区,将“1+N”进一步扩展为“1+N+X”联动共治新模式。“1”即1名社区民警,“N”即多名进社区民警,“X”即社区网格力量,包括门栋关照员、环卫保洁员、出租驾驶员等“外八员”,以及流动人口协管员、行业场所检查员、社区情报信息员等“内八员”,联动共治,发挥出社会组织、经济组织、群众组织及行业协会等参与治理的作用。
据悉,“万名警察进社区”活动开展以来,全市进社区工作的民警各展所长,包案解决了一批“骨头案”“钉子案”,依法办理了中央、省下发的 一批重点信访 件,最大限度防止了矛盾上交、问题上行、风险外溢。
深入推进“放管服”改革 群众满意度不断提升
今年5月,武汉市文明委通报了2021年一季度全市40个重点窗口行业群众满意度测评情况,武汉市公安派出所以综合得分98.96分排名第一。
公安派出所是服务群众的最前沿。近年来,武汉公安深入推进“放管服”改革,始终将提升群众满意度作为践行初心使命的抓手,把“金杯银杯不如群众口碑”理念融入内务环境、接待服务、办事效率、公益宣传、文明引导、警容风纪等各个环节。特别是今年政法队伍教育整顿开展以来,武汉公安以“万名警察进社区·我为群众办实事”为主线,全市243个公安派出所窗口紧盯企业和群众办事创业难点堵点,深化“放管服”改革,简化办证流程、缩短办理周期,得到群众的普遍认可。
公安户政部门研发的“户籍业务预约办理系统”,对全市160个办理点按时段控制办理人数,群众可网上预约,简捷、高效地选择办理地点、时段,大大减少群众排队时间;设置在全市人流密集场所的30个治安(户政)业务自助办理一体机,实现居民身份证受理、户口簿打印、办事进度查询等全天候自助服务;硚口分局“海燕直通车”、 汉阳分局“知音航班”、江岸分局“阳光微警务”、东新分局“光谷直通车”、蔡甸分局新生儿落户“一事联办”等一批特色服务品牌深入人心。