“智能手机我不太会用,这个老年人社保网上认证怎么弄啊?”5月18日,内蒙古杭锦旗锡尼镇陶赖高勒村网格员王欢接到村民刘大爷的求助电话,第一时间上门帮忙办理,不到一分钟就完成认证。如今,“有事就找网格员”已成为杭锦旗很多群众的口头禅。
近两年来,杭锦旗推行党组织领导下的“两委包社、党员联户”网格化管理服务机制,推动力量下沉、管理下沉、服务下沉,引领推动农牧区乡村振兴重点任务落细落实。
支部主导 党群协同
“以前,村里通知开会或者组织活动,需要挨家挨户通知,费时费力,群众参与性不高。现在有了网格员,大家分头开展工作,省时又高效。”吉日嘎朗图镇乃玛岱村党支部书记兼村委会主任梅旺说。
杭锦旗科学划分三级网格,择优选派苏木镇领导班子成员、环节干部担任二级网格长,嘎查村“两委”班子和村民小组长担任三级网格长,选派1899名农牧民党员、“两代员、村表一委员”担任三级网格员,每名网格员结对联系10至20户农牧户,以“一对多”方式结对联系全旗1.81万常住农牧户,共建立2317个结对联系服务微信群。
该旗明确网格员发挥政策宣讲、信息传递、民生服务、村民联络、脱贫攻坚、乡风文明、治安联防、卫生监督8大职责,构建了“横向到边、纵向到底、覆盖全旗”的网格化管理服务机制。依托“小鱼易联”视频系统,通过邀请讲师、学习典型等方式,线上线下相结合,对网格长、网格员分级开展培训,切实提升网格员队伍服务意识和履职能力。
重心下移 沉边到底
斯仁巴布是独贵塔拉镇道图嘎查的一名网格员,他说:“与农牧民们零距离接触,可以更快更细掌握社情民意,第一时间化解矛盾、解决诉求,感觉很有成就感。”
“人居环境整治难,一直是困扰呼和木独镇的一个难题,‘两委包社、党员联户’网格化管理服务机制运行以来,嘎查村的网格员深入村社,通过微信群里发动、入户发放一封信、张贴宣传画等方式,鼓励村民加入人居环境整治的队伍中,不仅提高了全镇人居环境质量,还受到了居民群众的一致好评。”呼和木独镇党委书记张扣成说。
杭锦旗充分发挥“两委包社、党员联户”机制在推进社会治理中的作用,在政策宣讲、扫黑除恶、信访维稳、人居环境整治等工作中,坚持细化到网格内进行部署、调度、落实的原则,整合镇村社三级力量下沉网格联合作战,按照“一格多员、一员多能、一岗多责”管理模式,搜集社情民意、掌握工作动态、认真分析研判,实现任务到网、责任到人,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在人居环境卫生整治工作中,网格员积极引导发动群众参与,落实房前屋后“三包”责任制。去年以来,累计发动3.81万农牧民,开展2000余次环境卫生集中整治活动,农村牧区人居环境得到进一步优化。
上下联动 精准施策
“我们嘎查好多牧民不懂汉语,以前遇到困难不知道该找谁,现在会第一时间找网格员胡永俊咨询,他不仅帮助牧民缴纳养老保险、协调贷款、代办各类手续,还提供养殖方面实用技术教学,我们都很信任他。”伊和乌素苏木哈下图嘎查牧民说。
“一个人,一手册,穿梭在各个村社;一张嘴,一双腿,服务于百家百姓。”这是杭锦旗农村牧区网格员们日常工作缩影。
杭锦旗把农牧户是否满意作为检验网格化管理服务机制的试金石,要求网格员每周联系群众1次,每月与所联系的群众见面1次;嘎查村党支部每半个月、苏木镇党委每个月至少专门研究解决1次群众困难;嘎查村党支部每年要对党员联系服务群众情况进行1次评议考核,针对群众的操心事、烦心事做到件件有落实、件件有回应,以实际成效取信于民。围绕“两委包社、党员联户”实际运行情况,在上岗公示、工作例会、巡查走访、情况报告、考核奖惩等方面制定完善10项工作制度,确保机制工作运行常态长效。依托网格员“人熟、地熟、村情民意熟”的优势,常态化开展摸底走访,及时掌握联系农牧户的思想动态,点对点帮助解决问题。去年以来,网格员累计开展代理代办服务2670余次,协助解决困难问题1422条,实现服务群众“零距离”。
“两委包社、党员联户”网格化管理服务工作机制的运行,实现了从突击式被动管理向主动常态化管理的转变,为推动乡村振兴奠定了坚实基础。