“咱们村基本情况是什么？产业发展如何？村庄整体规划建设思路是什么？在乡村建设过程中还存在哪些问题？”近日，陕西省泾阳县乡村建设设计师王保安初次来到包抓的三渠镇夏村，通过与村干部座谈交流和实地走访的形式详细了解该村基本情况、产业发展、村庄规划建设等情况。这是泾阳县开展“我的泾阳我做主”乡村建设设计三年行动的一个缩影。据悉，今年以来，泾阳县根据国家乡村振兴局、中央组织部等七部门印发《农民参与乡村建设指南（试行）》和农业农村部、国家发展改革委等九部门部署开展“我的家乡我建设”活动有关要求，首次在全县范围聘请34名乡土人才，以“我的泾阳我做主”为主题，创新开展宜居宜业和美乡村建设设计三年行动，充分调动广大群众和各方人士建设家乡的积极性、主动性、创造性，推动人才下乡、资金下乡、技术下乡，汇聚各方力量建设宜居宜业和美乡村。据了解，近年来，泾阳县以建设美丽宜居乡村为导向，坚持把美丽乡村建设作为“三农”工作的重中之重，聚焦农村基础设施、公共服务体系短板、人居环境整治、生活污水处理，促进“颜值”“气质”双提升，为推进美丽乡村建设奠定坚实基础。规划引领，通盘谋划促发展。坚持理论与实践相结合、守正与创新相结合，成立乡村建设行动工作专班，印发泾阳县乡村建设行动《推进方案》，按照“一项任务一个推进方案”要求，制定15个专项推进方案和责任清单、任务清单、项目清单，进一步明确乡村建设路线图、时间表、任务书，形成了县级领导亲自抓、乡村振兴局总负责、各街镇部门抓落实的良好工作局面。坚持县域规划建设“一盘棋”，突出村庄特色，以系统思维通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，因地制宜、科学编制“多规合一”实用性村庄规划，合理优化村庄布局、划定管控边界、界定建设范围、确定耕地红线，以足够的历史耐心，明确乡村建设时序。据了解，按照梯次推进的原则，现已完成资金拨付89.9万元，完成“多规合一”实用性村庄规划编制20个项目规划初稿，为推动农业农村现代化擘画新蓝图。宜居强基，提档升级夯基础。坚持因需建设、务实管用，稳步提升的原则，拉长长板，补齐短板，始终把建好、管好、用好摆在突出位置，聚焦群众急难盼愁，精准落实各项政策措施，着力提升农村基础设施建设水平、改善群众生产生活条件。投资21.9亿元，启动实施交通“十大工程”，高标准推进农村公路水毁修复、生产道路建设、农村公路设施提升等，建立乡村振兴基础设施管理员制度，加强农村公路养护管理，选聘公益性岗位人员87名，在县乡村道实行“路长制”，全面提升公路建管水平；积极推进公交线路镇村全覆盖，开通公交线路20条，新增通村客运79辆，着力打通群众出行“最后一公里”，行政村客车通车率达100%。投资4.65亿元，实施2023年乡村建设“十大工程”，推动水、电、路、气、讯等基础设施提档升级，实施高标准农田建设、水利设施建设、农村电网提升、农村供水工程提升改造等，高标准农田突破14万亩，农村“万人千吨”饮用水水源地达标率100%，建设5G基站104个，打造数字乡村标杆64个。大力推进能源革命，投资1.2亿元实施气化泾阳工程，实现9个街镇管网全贯通，农村清洁取暖完成改造5.2万余户，农村水、电、路、气、讯等基础设施全面提档升级。生态托底，美丽家园提质量。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，坚持每月观摩点评一个街镇，倒逼美丽乡村建设迈出更大步伐。高质量推进“三堆六乱”整治，大力实施垃圾革命，打好清脏、治乱组合拳，创建“五美庭院”示范户8527户、示范街巷119条、示范村10个。扎实推进厕所革命，深入开展农村户厕问题摸排整改“回头看”，完成农村无害化户厕改造3538座，卫生厕所普及率达93.2%。持续开展增绿行动，设立县镇村三级林长，完成营造林2.36万亩、退耕还林3.08万亩、道路绿化25公里，建设国家森林乡村4个，森林覆盖率逐年提升。加快推动生态修复，编制国土空间生态修复规划，建立基于北斗时空大数据的数字生态修复平台，完成北山损毁山体建筑垃圾回填27万方，生态修复面积98.28公顷，入库省级绿色矿山3个，在建绿色矿山1个。扎实推进全国首批农村黑臭水体整治试点，建成农村污水处理设施28座，完成9处试点黑臭水体整治任务，生活污水治理覆盖8镇1街办64个村、占行政村总数43%，并引入市场化服务解决农村污水治理难题，将农村生活污水处理站全部委托第三方运营，农村面貌和人居环境得到显著提升。资源下沉，协同发展促融合。加快推动公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖，促进城乡一体化协同发展。深化医疗卫生体制综合改革，大力推进省级紧密型县域医疗卫生共同体建设试点工作，构建县镇村3+1慢性病综合防控网络体系，被命名为国家慢性病综合防控示范县。在12家镇卫生院建成中医馆和多功能体检中心，规范化村卫生室村医配置率达100%，被评为全国基层中医药工作先进县。开展医养结合服务提升行动，建成泾阳县中医医院省级中医药医养结合试点基地，探索“1234+N”养老服务新模式，建成农村互助幸福院115个，“餐饮+”日托试点19个，正在筹备15个，多层次、多样化满足高龄、留守、独居、病残老年人基本生活、文化休闲等需求，走出了农村互助养老新模式。扎实推进义务教育优质均衡发展创建、学前教育普及普惠县创建、全省中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作，累计投入资金约4.6亿元，实施“薄改与能力提升”项目，新建校园20所，普惠性民办幼儿园达98.9%，荣获陕西省“高水平、高质量普及九年义务教育、普及学前教育、普及高中教育县”荣誉称号。深入推进文化惠民工程，建成新时代文明实践中心、所、站、基地196个，农家书屋148个，文化站9个、文化活动广场148个，新时代文明实践站所、村级综合文化服务中心覆盖率均达到100%，县级及以上文明村镇占比60%以上，农村公共文化服务体系不断完善，群众获得感更加充实。党建引领，建强组织促振兴。突出基层党组织在基层治理中的引领作用，扎实推进农村党组织建设“整镇过硬、整县提升”活动，明确三级联抓、四轮驱动、七标定准“347”工作模式，创建省级示范村9个、市级示范村122个，基层党组织政治功能和组织功能全面提升。创新实行“三联共建”（组织联动共融，产业联动共赢，服务联动共创）模式，充分整合企业与农村在土地、劳力、资金、技术、产业、人才等方面优势，建立村企联合党组织9个，实现了支部领路、企业引路、党员带路、产业铺路。打造“泾诚驿家”党建品牌，创新推行“舒心式、放心式、贴心式”便民服务新模式，建成示范点7家、惠民站45家。加快推进治理体系和治理能力现代化，设立“乡亲议事大院”436个，村规民约、红白理事会、道德评议会等“一约四会”全面推开，“群众身边的检察院”、村级个人调解工作室、诉源治理“法官工作室”覆盖9个街镇148个行政村，自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系加快形成，文明新风浸润人心。（作者张永红记者胡明宝）