四川省南充市仪陇县是朱德同志和张思德同志的故乡，有德乡的美称。乡村治理作为乡村振兴的重要内容，仪陇县历来对此非常重视。近年来，更是提出通过治理能力提升行动，开启县域治理新篇章。尤其是以“四治”（自治、法治、德治、智治）融合为抓手，来提升治理新效能。

　　在实践中，仪陇县除了加强大家都有的基本功外，特别突出了适合自身实际的招数套路。比如建立“老幼友好型社区”、建立“法律明白人”制度、建立“移风易俗领导小组”等。尤其是紧扣两“德”故居，突出在党组织领导下，以红色文化教化人。

　　突出家文化，把松散社区凝成一个“家”

　　原来的度门镇磨子坝村，因仪陇县工业园区的拆迁安置小区建设，改革后成了度门街道办事处磨子坝社区。原户籍人口只有1058人，两个安置小区入住后，变成了常住人口5300余人。大家成了上楼的农民，且大多是老人和小孩，过去的习俗未改，容易增添新隔阂。

　　“怎样把松散的社区凝成一个‘家’？我们想了很多办法。”社区党总支书记曾治国说，在“党总支＋小区支部＋单元楼长＋网格员”的框架下，社区迅速成立了党员志愿服务队。开始主要是深入群众中搜集意见，并有针对性地提出方案，然后一个一个解决实际问题。

　　群众反映最多的是两小区环境差别太大，社区当即决定整改。首先拆围墙，修步梯联通，让两小区环境共享；然后在无电梯无停车位的小区加强绿化、美化和停车位修建。“我们在旧一点的小区修建了连心园，内设连心亭、芳邻长廊、露天议事厅等。”曾治国说。

　　针对老幼居多的实情，社区提出建立老幼友好型社区的概念，树立社区一家亲的理念。这里的“童伴之家”不仅有大学生志愿者和义务辅导的老师定期前来，陪留守儿童看书、做游戏、学画画、学唱歌跳舞，小区还开辟了微花园认领区，培养孩子们的家园意识。

　　社区通过自主捐款成立的慈善基金，目前余额达3万余元。“我们主要用于社区老人和特困人群的帮扶和关怀。”曾治国说。社区规定，凡80岁以上老人，均可享受由社区出资主办的集体寿诞仪式。“我们每月都要举办一次，老人们都很积极，儿女们也很支持。”

　　近日，社区给张尚明、刘家珍、张先涛、汤述云、邓友生5位老人集体过生日。一大早，社区派车将他们接到日间照料中心，为他们买了一个大蛋糕，并做了他们平常喜欢吃的坨子肉、粉蒸肉、绿豆炖鸭子等菜品，总花费不到500元。

　　法律明白人，让辖区人人知法懂法会用法

　　为在基层织密法治防护网，仪陇县打造出“实体＋热线＋网络”的公共法律服务矩阵，建成了服务中心站、室569个，全省率先推出集咨询、援助、学法一体的“仪陇县掌上公共法律服务平台”，全面实现了一村（社区）一法律顾问，培养认证法律明白人1593名。

　　五福镇老罐村是全国民主与法治示范村，该村由仪陇县检察院长期挂联帮扶，除定期有法律界人士到村里进行法制讲座外，他们还利用一年中重大节点日子举行形式多样的法治宣传。正在建设、年底将竣工的法制大讲堂，室内可坐100余人，外面的院坝可坐几百人。

　　该村二组村民郑某，因与父母有矛盾，长期在外务工不归家。而今母亲瘫痪在床，父亲要求其回家尽责，但郑某置若罔闻。村里知道后，请求常年法律顾问马富国施加援助。马律师跟郑某通了电话，并耐心劝诫他立即回家，否则郑某的父亲可起诉他，法院会强制他履行义务。

　　“目前，郑某仍然没有回来。”老罐村党总支书郑桂珍说，村上的“无职党员调解小组”也在同步努力，一边继续劝说，一边开导郑某父亲，为维护自身权益，可以考虑向人民法院提起诉讼。

　　深挖红色资源，以德教人除陋习树新风

　　除“道德银行”“积分制”以及“红黑榜”等传统手段外，仪陇县紧扣两“德”故里，深挖红色资源，定期开展“朱德大讲堂”“张思德大讲堂”，宣讲艰苦奋斗、勤俭节约的时代新风，以红色文化浸润人心，并印发相关文件，全县开展治理大操大办移风易俗活动。

　　福临乡插旗山村，是烈士陈光第的家乡，其健在的儿子蔡恩培、陈学礼均90高龄，蔡恩培还是参加过抗美援朝的老兵。村里成立了“陈光第事迹宣讲队”，蔡恩培、陈学礼和陈光第的孙子陈明是主要成员，不定期会在村里给干部、群众和学生宣讲。

　　源于该村现已全乡推广的大学新生集体表彰仪式在近日举行。全乡59名今年考上的大学的新生，首先在乡政府接受了一堂入学思想教育，蔡恩培给他们讲了陈光第的革命事迹，乡政府给每位同学发了奖学金，然后每位学生签下了《拒办升学宴承诺书》。

　　该村深挖陈光第精神，还成立“老陈会客厅”，以调解民事纠纷，收集社情民意，解决日常问题为目的。根据乡贤的捐赠，还成立了“光地基金会”，最近根据村民意见，决定动用一笔资金，为全村所有留守老人安装“留守老人照护系统”，随时关注老人们的情况。

　　“我们的‘老陈公益厨师团队’，是在以我为理事长的红白理事会领导下成立的，挑起整治大操大办提倡移风易俗的任务。”该村党总支书记陈良礼说，凡允许办的红白宴席，一律由“老陈公益厨师团队”去服务，每桌菜不超过12道，价格不超过500元，随礼不超过200元。

　　过去，插旗山村宴席很多，村民“人情债”很重，宴席上凉菜就有五六道，加上热菜一般都在20道以上，价格都在800元以上，随礼更是互相攀比，浪费十分严重，人际关系反而搞得很紧张。通过村规民约及“老陈公益厨师团队”出手，情况好转，新风气正在形成。（记者 李传君）