干警查看执行诉求事项待办界面并跟进办理。潘红锋 摄
要让每一位群众的诉求事事有回应、件件有回复，传统的诉求管理方式难免滞后，为此，浙江省台州市黄岩区人民法院通过数字化手段，持续深化执行领域的“当事人一件事”集成改革，探索涉执领域诉求全闭环管理，做到“诉求有人管、案件及时办、效果有监督、办结有回应”，让当事人的诉求不会“石沉大海”，而是快速、一揽子解决。该机制实行半年以来，该院执行办事效率提升27%。
简单诉求窗口办
执行路上，步履不停，有了线索，更是“说走就走”，法院执行工作的特殊性，造就一个现象——执行员难找。“来找我们的当事人确实非常多，但我们经常要出外勤，有时候就会顾不上。”黄岩区法院执行员童钰坤坦言。
小王的困惑也来源于此。他经营着一家模具公司，前些年欠了不少债，被告上法庭，一度因无法调度资金，公司和他自己都成了被执行人，咬着牙还清了全部的债务，小王终于摘掉了“失信”的帽子。没承想，今年去申请贷款的时候被卡住了，原来，银行查询到小王有需承担付款义务的判决书，需要法院提供结案证明才行。
时过境迁，当时法院开的结案证明不知道放哪里了，还能补开吗？
这个诉求，简洁明了，但小王有些担忧：“不知能不能找到当时的办案法官，也不知当天能不能办下来？”一张薄薄的证明纸，晚一天办出来，贷款就晚一天批下来，企业的项目开展可能就晚一天。
“你好，我想找当时承办我案件的法官开一个结案证明。”小王赶到黄岩区法院的执行大厅里。诉求管理岗工作人员并没有去联系案件承办人，而是直接核查了小王的案卷信息后，当场出具了结案证明，前后花了不到五分钟时间。
原来，黄岩区法院通过自行研发的执行接待模块，对当事人的诉求进行登记，一根网线，串起当事人、接待岗和执行员，实现涉执诉求闭环管理。执行大厅设置专门接待岗，会根据当事人的诉求进行繁简分流，像小王这样的简易诉求就由固定接待岗当场办理。
繁琐诉求协同办
而对于涉及案件本身办理的繁琐诉求，当事人也只需要找到诉求接待岗，一键流转就能交办至实施团队。
六年前，老李借给同村的老张5万元，没想到老张借了钱后没两年，就离家再无音讯了。老李无奈诉至法院，虽然赢了官司，却一直未能拿回借款，经查控发现老张名下确无可供执行财产，案件进入终本程序。
最近，老李听村里人说老张在外地种西瓜，他想着得联系执行局告知财产线索。可时间久远，老李甚至记不起当时经办案件的法官是谁。到了执行大厅，老李向接待岗的工作人员说明了情况，并提供老张在某地种植西瓜的线索。
线索马上开始线上流转。“我在出外勤的时候就收到了提醒，回单位跟申请人核实了案件信息，线上派单给到警务外勤组。”当天，经办法官洪金献的手机上就接到了线索提醒。
收到派单的法警规划好行程，第一时间赶赴异地，找到了被执行人老张。原来这几年老张一直在外奔波打拼，也没攒下多少积蓄，西瓜收成不错，目前的收入却不足以履行这笔欠款，但他也明确表达了还款意愿。最终，在执行员的协调下，老李和老张达成了分期履行的和解协议，案件顺利执结。
“我就怕反映了财产线索也是石沉大海，没想到当天法官就联系我了，这么快就能解决问题。”老李表示了对法官的感谢。
老李的担忧也是黄岩区法院这项改革的出发点，“通过目前的闭环管理模式，执行指挥中心对当事人诉求起到一个很好的跟踪、监督作用。”黄岩区法院执行局副局长金洪列说，“闭环管理机制实行涉执诉求在线编号核销机制，对未能当场解决的诉求，由接待专员按照财产处置、警务外勤、廉政举报等分类流转，全流程跟踪督办。”
超期诉求监督办
执行诉求最怕的就是拖延滞后，当事人得不到反馈就容易形成信访，要如何预防诉求办理超期呢？
闭环管理机制设计之初就考虑到了这个问题，系统以全闭环监督的形式，在诉求届满前3日自动发送催办信息，对超期未办结事项一键置顶提醒、实时通报，抄送至执行局负责人催办。同时充分发挥考核“指挥棒”作用，常态化开展抽样回访，对草率办结、违规案件予以扣分，这一套模式下来，相当于给诉求管理套上了一个“紧箍咒”。
“通过线上催办和置顶提醒，执行员都认为工作的条理更清晰了。”金洪列表示，这项改革也是在给执行员减负，针对部分当事人线上线下多头反映的情况，系统会根据当事人不同的诉求，通过类型化关联其他诉求，沉淀来访当事人数据，形成“执行诉求画像”，强化预判与源头化解，预防执行信访。运行以来，当事人诉求重复率降至0.6%，对风险案件提前介入化解，消除信访隐患8件。
针对已经形成的涉执信访，黄岩区法院打通了信访平台、督察、执行、群众来信等线上线下渠道，以首问负责制为导向进行归集协办，运用查重检索功能，确保立审执访源信息同频，访情互联互通。对于信访事项，按照“一案一登记”模式规范交办内容，在线流转至经办人、部门负责人、分管院领导，所有案件同步抄送至院长，督促信访案件高效办结。今年以来，共办结挂网督办涉执信访案件7件，平均办理天数17.43天，同比缩短23.47天。
“以‘涉执诉求闭环管理’的小支点，撬动‘执行一件事’集成改革更智慧精细的大提升。”黄岩区法院执行局局长王晓波表示，黄岩区法院将以推进“执行一件事”改革为契机，坚持数字赋能，立足服务执行工作，不断推进现代科技与执行工作深度融合，在能动执行中抓实“公正与效率”。
