2021年上半年，中国国家铁路集团有限公司统筹抓好疫情防控和客运组织，坚持以市场需求为导向，精准开行旅客列车，提升客运服务品质，旅客运输呈现稳中向好态势，全国铁路累计发送旅客13.65亿人次，同比增加5.48亿人次、增长67%。“一日一图”灵活安排运力，精准满足旅客出行需求。适应人民群众追求高品质生活的需要，把握好疫情防控常态化条件下旅客出行规律，特别是针对天气转暖后短途出行和小长假出行需求旺盛的实际，建立运力安排快速反应机制，精准实施“一日一图”，增加进出关和东部高铁网运输能力，坚持开好公益性慢火车，精心组织清明、“五一”、端午假日运输，精准满足旅客出行需求，旅客运量稳步回升。二季度，全国铁路日均旅客发送量达到903万人次，较一季度增加298万人次，增长49.3%。其中，5月份旅客发送量达到2019年同期的95.5%；单日客流首次突破1800万人次，创下历史新高。大力开行红色旅游列车，优化客运产品供给。主动满足各地开展党史学习教育组织研学活动的需求，大力开行去往红色教育资源地点的红色旅游列车；同时，根据各地旅游推介方案，在运力、票额、票制等方面优化供给、提供保障，积极开展“坐着火车游山西”“坐着火车游甘肃”等活动，增加富有地域特色的高品质旅游列车开行数量；推出动车组包车厢和旅游团体返程票预定服务；在12306网站上开设旅游产品销售板块，畅通开放旅游专列需求提报受理渠道。持续提升客运服务质量，不断改善旅客出行体验。围绕“我为群众办实事”，着眼于研究解决旅客出行“急难愁盼”问题，进一步提升客运服务品质。顺应旅客期盼，复兴号智能动车组扩大至京沪、京哈、京广、徐兰及成渝高铁开行；延长互联网售退票办理时间，试点优化静音车厢，推广列车扫码点餐服务；在65个高铁大站改进商务座旅客候车服务，提供专用进站、安检和乘车通道；保持人工服务和现金购票等传统服务渠道，保障老年人和脱网人群顺畅出行；落实卧具备品、环境卫生、餐饮供应等基本服务，大力倡导用心服务和个性化特色服务。严格落实疫情防控措施，营造安全健康出行环境。始终坚持常态化疫情防控不放松，统筹做好站车疫情防控和铁路运输服务工作，全面落实站车测温、通风消毒、设置应急隔离席位等防控措施，确保广大旅客健康安全。针对国内疫情出现的一些新变化，配合中高风险地区防控政策，及时调整客运组织策略，采取调整列车、免费退票、查验健康码及核酸检测证明等措施，有效防止疫情通过铁路传播。