日本数字经济发展相对滞后。数字行政虽起步早却推进难、数字平台规模小、数字支付普及慢。在数据的占有和使用方面日本未抢到先机，面对美国GAFA（谷歌、苹果、脸书、亚马逊）和中国BAT（百度、阿里巴巴和腾讯）处于被动落后局面。新冠肺炎疫情期间，数字技术在很多国家的防疫过程中发挥了关键作用，日本却暴露出电子政务发展滞后，诸多行政手续或受制于“当面、书面、盖章”；或因缺乏数字化系统，不得不靠邮送纸质文件等传统方式解决问题。各种政府补贴及优惠贷款的申请出现“堵车”，医疗卫生服务系统也因为缺乏即时数据系统未能发挥出最大效率。日本人强烈的隐私保护意识及日本长期形成的条块分割特点是抑制数字经济发展的重要原因。作为政府推动政务电子化代表项目的个人番号制度迟迟难以普及。从2016年1月正式投入使用至2021年5月，普及率仅为30%。日本行政机构、行业系统、各大企业集团之间相互割据，大家各自为营，各方都希望占据自己势力范围的数据，数字化本应可以带来的畅通性、便捷性很难实现。为了推进日本数字经济的发展，2019年日本前首相菅义伟上台后提出创设数字厅，把分散在内阁府、总务省、经济产业省等各部门的数字政策集中起来，实现一元化。2020年9月，数字厅以“前所未有的速度”宣告成立，目前正忙于制定日本的数字战略。除了数字厅的成立，疫情下的宅生活也带动日本数字产业的迅速发展。居家办公等新的生活办公方式令在线周边数字产品市场火爆，同时也提升了日本企业内部进行数字化转型的内在需求。从事信息服务和软件开发的日本Unisys公司社长平冈昭良说，疫情改变了企业的经营环境和工作方式，为避免更多接触，企业对数字技术的利用需求显著增加。企业的数字化转型不是简单地把传统业务数字化。通过数字化，可以实现企企互联，产学互通，能激发出新的价值和文化。（刘春燕）